金(jīn)融界4月25日消息 国务院办公厅发布关于推动外(wài)贸(mào)稳规模(mó)优(yōu)结构的意见。其中提到(dào)，培育汽车出口优势。各地方、商协会组织汽车(chē)企业与(yǔ)航运企(qǐ)业进行直客对接，引导汽(qì)车(chē)企(qǐ)业与(yǔ)航运企业(yè)签订中长(zhǎng)期协议。鼓励中资银行(xíng)及其境(jìng)外机(jī)构在依法(fǎ)合规、风(fēng)险可控前提下，创新金融产品和(hé)服务，为汽(qì)车(chē)企业在(zài)海外提供(gōng)金(jīn)融支持。各地(dì)方进(jìn)一步支持(chí)汽车企(qǐ)业建立和完善国际(jì)营销服务体系，提升在(zài)海外开展品牌宣传(chuán)、展示销售、售后服务方面的(de)能力。

　　具(jù)体意见如下：

　　一、强化(huà)贸(mào)易促进拓(tuò)展市场

　　（一）优化(huà)重点展会供采对接。推动国内线下展(zhǎn)会全面恢复。办好中国国际进口博览(lǎn)会、中国进出口商品交(jiāo)易会、中国国际服(fú)务(wù)贸易交易会、中国国际消费品博览会(huì)等(děng)重点(diǎn)展会。支持中国进出口商品交易会(huì)优化(huà)展(zhǎn)区(qū)设置和参展企(qǐ)业(yè)结构，常态化运营(yíng)线上平(píng)台。各地方和(hé)贸促机构、商协会进一步加大对外贸企业参加各(gè)类境外(wài)展会的支持力度，加强组(zǔ)织协调和服(fú)务保障(zhàng)，持续培育境(jìng)外自办展会、扩大办(bàn)展规(guī)模。

　　（二(èr)）便利跨境商务人员往来。加强对外沟通，提高(gāo)APEC商(shāng)务旅(lǚ)行卡(kǎ)办理(lǐ)效率，加大工作力度推(tuī)动其他国家(jiā)畅通(tōng)我商务人员申办签证渠(qú)道、提高(gāo)办理效(xiào)率。继续为境外客(kè)商办理(lǐ)来华签(qiān)证提(tí)供便利(lì)。研究优化远端检测措施。尽(jǐn)快推进国际(jì)客运航班(bān)特别是国内重点航空枢纽的国(guó)际客运(yùn)航班稳妥(tuǒ)有序(xù)恢复(fù)，推动(dòng)中外航空公司复航(háng)增(zēng)班，更好为商务(wù)人员往来提供航空(kōng)运(yùn)输保障。

　　（三）加强拓市场服(fú)务保障(zhàng)。我驻外(wài)使领(lǐng)馆通过完(wán)善合作机制、加(jiā)强信息交流、推介重点展(zhǎn)会等举(jǔ)措，创造更多贸易机会(huì)，加大(dà)对外贸企业特别是中小微外(wài)贸企业开拓(tuò)市场的支(zhī)持(chí)力(lì)度。发挥贸促机(jī)构驻(zhù)外代表处作(zuò)用，做好信息(xī)咨(zī)询、企业对接(jiē)、商事法律(lǜ)等方面(miàn)服(fú)务。发布(bù)相关国别(bié)贸(mào)易指南(nán)，想方设法(fǎ)稳住对发达经济体(tǐ)出口(kǒu)，引(yǐn)导(dǎo)企业深入开(kāi)拓发展中国家市场和东盟等区(qū)域市场。支持外贸(mào)大(dà)省(shěng)发挥好(hǎo)稳外贸主力军(jūn)作(zuò)用(yòng)。

　　二、稳定和扩大(dà)重点产(chǎn)品进出(chū)口规模

　　（四）培育汽车出口优势。各地(dì)方(fāng)、商协会组(zǔ)织汽车企业(yè)与航运企业进行直客对接，引导汽车企业与航运企业签订中(zhōng)长期协议。鼓励中资银行及其(qí)境(jìng)外机构在依(yī)法合规、风险(xiǎn)可控前(qián)提下(xià)，创新金融产品和服务，为汽车(chē)企业在海外提供金(jīn)融支持。各地方(fāng)进一步(bù)支持汽车企业建立和完善国(guó)际营销服务体系，提(tí)升在(zài)海外开展品牌宣(xuān)传(chuán)、展示销售、售后服(fú)务(wù)方面(miàn)的能(néng)力。

　　（五）提升大(dà)型成套(tào)设(shè)备企业的国际合作水(shuǐ)平。加大(dà)出口信(xìn)用(yòng)保险支持(chí)力度(dù)，更好服务大型(xíng)成套设备项目。金融机(jī)构(gòu)在加强风险防控(kòng)基础上，统筹考(kǎo)虑(lǜ)项目具体(tǐ)情况，保障大型成套设备(bèi)项(xiàng)目合理资(zī)金需求。鼓励各(gè)地方通过(guò)开展招聘服务等(děng)方式(shì)，保障企业(yè)用工(gōng)需(xū)求，加强岗位技能培训(xùn)，确保履约交付，推动行业长期健康发展。

　　（六）扩大先进(jìn)技术设备进口。加快修订鼓励进口技术(shù)和产品(pǐn)目录，进一步提高进口贴息政策精准性，引导企业扩大国内短(duǎn)缺的先进技术设备进口。

　　三、加大财政金融支(zhī)持力度(dù)

　　（七）用足用好中央(yāng)财政资(zī)金(jīn)政策。开展第二批外经贸提质增(zēng)效示范工作。研究设立服务贸易(yì)创新(xīn)发展引导基(jī)金(jīn)二(èr)期。

　　（八）加大进(jìn)出口信贷支持。商业(yè)性(xìng)金(jīn)融机构进一步提(tí)升中(zhōng)西(xī)部地区(qū)分支机构在贸易融资、结算等业务方(fāng)面的服(fú)务能(néng)力。鼓励银行和(hé)保险机构扩大保单(dān)融资增信合作，加大对中(zhōng)小微外贸企业的(de)融(róng)资(zī)增信支持力(lì)度(dù)。在依法合(hé)规、风险可(k适合和合适的区别爱情，适合和合适的区别是什么ě)控前提下，鼓励(lì)国有大(dà)型金融(róng)机构(gòu)加大资源倾斜，积极满足中小(xiǎo)微企业(yè)外贸融资需求。鼓(gǔ)励政府性融(róng)资担保机构为符合条件(jiàn)的小微(wēi)外贸(mào)企业提供融(róng)资增信(xìn)支持。

　　（九）更好(hǎo)发挥(huī)出口(kǒu)信(xìn)用保险作用。进一步扩大出口信用保险承保规模和(hé)覆(fù)盖(gài)面。加大对跨境电商等新业(yè)态新模式的(de)支持力度，加快拓展产业(yè)链承保，进一步扩大对中(zhōng)小微外贸(mào)企业(yè)的承保(bǎo)覆盖面，优化承保和理赔条件(jiàn)。

　　（十）优(yōu)化(huà)跨境结算服(fú)务。鼓(gǔ)励金融机构创新完(wán)善(shàn)外汇衍生品和跨境人民(mín)币业务，进一(yī)步扩大跨(kuà)境(jìng)贸易人民币结算规模，更好(hǎo)满足(zú)外(wài)贸企业汇率(lǜ)避险和跨境人民币结算需求(qiú)。支持各地(dì)方加强(qiáng)政策宣介、优化公(gōng)共服务，推动(dòng)银企精准对接、企业(yè)充分享惠。

　　四、加(jiā)快(kuài)对外贸易创新发(fā)展

　　（十一）稳(wěn)定(dìng)和提升加(jiā)工贸(mào)易。强化用工、用能、信贷等要(yào)素保障，引导(dǎo)加工(gōng)贸易向中西部、东北(běi)地区梯度转移，促(cù)进加工(gōng)贸易持(chí)续健康发展(zhǎn)和(hé)产业链供应链稳定。新认定(dìng)一(yī)批(pī)国家加(jiā)工贸易产业园。办好中(zhōng)国加工贸易产品博览会，支持东中西部产业(yè)交流对接。加快推进一(yī)批“两头在外”重点保税维修(xiū)试点(diǎn)项目落地，强化全生命周期服务保障。

　　（十二）完善边境贸易支持政(zhèng)策。做大(dà)沿边省份对外(wài)贸(mào)易。有力有序(xù)推进边民互市贸易进口商品(pǐn)落(luò)地加工(gōng)试点工作。探索(suǒ)建设边民互(hù)市贸易(yì)进(jìn)口商(shāng)品数据监测平台。修(xiū)订(dìng)出台边民互市(shì)贸易管理办(bàn)法，优化边(biān)民(mín)互市(shì)贸易多(duō)元化发(fā)展的(de)政策环境，增加自周边国家进口。

　　（十(shí)三）推(tuī)进贸易数字化。支持大型外贸企业运用新技术(shù)自建数字平台，培(péi)育服务中小微外贸(mào)企业的第三(sān)方综合数(shù)字化解决方案供应商(shāng)。支持粤港澳(ào)大湾区全球贸易(yì)数(shù)字(zì)化领航区发(fā)展，加快贸(mào)易全链条数字(zì)化赋(fù)能，充分发(fā)挥先行示范效应，适时总结发展经验。在(zài)粤港澳大湾区、长三角地区，2023—2025年每(měi)年遴选5—10个数字化推动贸(mào)易高质量(liàng)发展(zhǎn)的典型案(àn)例，并推广应用。

　　（十四）发(fā)展(zhǎn)绿色贸易。指导商协会等行业(yè)组(zǔ)织(zhī)制订(dìng)外贸产品绿色低碳(tàn)标准，支(zhī)持(chí)相关(guān)产品进(jìn)一步开拓国际(jì)市场(chǎng)。组织开(kāi)展重点(diǎn)行业企业培(péi)训，增强企业绿(lǜ)色低碳(tàn)发展意识和能力。

　　（十五）推动跨境电商健康持续创新(xīn)发(fā)展。支持外贸企业通过(guò)跨境(jìng)电商等新业态新(xīn)模式拓(tuò)展销售渠道、培育(yù)自主品牌。鼓励(lì)各地方结(jié)合产业和禀赋优势，创新建设跨境电商(shāng)综合试验区，积(jī)极发展“跨境电商+产业带”模式，带动跨(kuà)境电商(shāng)企业对企业出(chū)口。加(jiā)快出台跨(kuà)境电商知识产权保护指南，引(yǐn)导跨境电商企业防范知识产权风(fēng)险。建(jiàn)设跨境电商综合试验区线上综合服务(wù)平台并(bìng)发(fā)挥好(hǎo)其作用，指导企业用好跨境电商零售出口相关税收政(zhèng)策措(cuò)施。持续完(wán)善跨境电商(shāng)综合试验区考(kǎo)核评估机制，做好评(píng)估结果应(yīng)用，充(chōng)分(fēn)发挥(huī)优秀试点示(shì)范引领作用。

　　五、优化外贸发展环境

　　（十六）妥善应对国外(wài)不合(hé)理贸易限(xiàn)制(zhì)措施。加强对地方和外贸企业的(de)培训指导，对受影响的(de)重点实体(tǐ)帮扶纾困(kùn)。发挥(huī)好预(yù)警体系和(hé)法律服务机制作用，支(zhī)持(chí)各级(jí)应对(duì)贸易摩擦工作站(zhàn)和预警点提升公共服务能力(lì)，帮助企业积极应(yīng)对不(bù)合理贸易限制措施。发挥(huī)贸促机构作(zuò)用，做好风(fēng)险评估(gū)和排查(chá)。

　　（十(shí)七(qī)）提(tí)升贸易便利化水平。深入(rù)推进“单(dān)一窗口”建设，扩大“联(lián)动(dòng)接(jiē)卸”、“船边直提”等措施应用范围(wéi)，提高货物流转效率。稳步实(shí)施多元化(huà)税收担保，助力企业减负增(zēng)效。加(jiā)大对外(wài)贸企业的(de)信用培育力度，使更多符(fú)合(hé)认证(zhèng)标准(zhǔn)的(de)外贸企业成为海关“经认证的经营者”（AEO）。进一步便利出口退税办理(lǐ)，推(tuī)动实(shí)现出口退税申报(bào)报关(guān)单、发票“免(miǎn)填报”，更好(hǎo)服(fú)务广大外贸(mào)企(qǐ)业。各(gè)地(dì)方做好供需对接和统筹调(diào)度，健(jiàn)全应急运力储备，完(wán)善应急(jí)预案，保障(zhàng)外贸货物高效畅(chàng)通运(yùn)输。提(tí)升口岸通(tōng)关效率(lǜ)、强化(huà)疏导分流、补齐通道短板、提(tí)升口岸过货能力。

　　（十(shí)八）更好(hǎo)发挥自由贸易协定效能。高(gāo)质量实施(shī)已生(shēng)效(xiào)的自由贸易协定，编发重点行业应用(yòng)指南，深入开展(zhǎn)《区域全(quán)面经济伙伴关系协定》（RCEP）等专题培训，组织论(lùn)坛(tán)等多种形式的交流活动，加强地方和企业经验分(fēn)享，提高(gāo)对(duì)企业的(de)公适合和合适的区别爱情，适合和合适的区别是什么共(gòng)服务水平(píng)，不断提升自由(yóu)贸易协(xié)定的(de)综合利用率(lǜ)。鼓励和指导地方组织面向RCEP等(děng)自(zì)由贸易伙(huǒ)伴的贸易促进活动。

　　六、加(jiā)强组织(zhī)实施

　　各(gè)地方、各相关(guān)部门和单(dān)位要以(yǐ)习近平新(xīn)时代中国特色社会主(zhǔ)义思想为指导(dǎo)，全面贯彻党的(de)二十大精神，坚决(jué)落实党中央决策部署，高(gāo)度重视(shì)、切实(shí)做好推(tuī)动外贸稳规模优结构工(gōng)作，全力实现进出口促稳(wěn)提质目(mù)标任务(wù)。鼓励各地方因(yīn)地(dì)制宜出台配(pèi)套支持政策，增(zēng)强政策协同效应。商务部要会同各相关部(bù)门和单位(wèi)密切跟踪(zōng)外贸运行情况，分析形势(shì)变化，针(zhēn)对不(bù)同(tóng)领域实际问题，不断充实、调整和完善相关政策，加强协作配合和(hé)政策指导，实施好稳外贸政(zhèng)策组合拳，帮(bāng)助(zhù)企业稳(wěn)订单(dān)拓市场(chǎng)。

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