金融界(jiè)5月(yuè)8日(rì)消息 广东省发展改革(gé)委等部门印(yìn)发《广东省全面推行清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体(tǐ)系基本建立(lì)，工业领域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)全面深入(rù)推(tuī)行，农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑(zhù)业、交通运输(shū)业等领(lǐng)域(yù)清洁生产进(jìn)一步深(shēn)化，清洁生产整体(tǐ)水平(píng)走在全国(guó)前列(liè)，能(néng)源资源利用(yòng)效(xiào)率明显提升，重点行业、重点产品能源(yuán)利用效率(lǜ)和(hé)主要污染物排放控制水平基本达到(dào)国际先进(jìn)水平，清(qīng)洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单位地区(qū)生产总值(zhí)能耗和规模以上工业单位(wèi)增加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总值(zhí)用(yòng)水量和(hé)万元工业(yè)增加值用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水(shuǐ)灌溉(gài)面积32万亩(mǔ)，化学需氧(yǎng)量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧(yǎng)化物、挥发(fā)性(xìng)有机物重点(diǎn)工程(chéng)减(jiǎn)排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收(shōu)率(lǜ)达到(dào)85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综(zōng)合(hé)利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资(zī)源化利用率达(dá)到(dào)80％以上(shàng)，城(chéng)镇绿色建筑(zhù)占(zhàn)新建建筑比(bǐ)重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例(lì)达(dá)到(dào)30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是贯彻落实节约资源和(hé)保护(hù)环境基本国策的(de)重要举措，是推进生态文明建设、推动减污(wū)降碳协同(tóng)增效的重(zhòng)要手段，是加快形成绿色生(shēng)产生活方式(shì)、促(cù)进经济(jì)社会全面绿色转型和高质量(liàng)发展的有效途径。为贯彻落实《中华人(rén)民共和国清洁生产促进法》《“十四(sì)五”全国清(qīng)洁生产(chǎn)推行方(fāng)案(àn)》《广东省国(guó)民(mín)经济和社会发展第十四个五(wǔ)年(nián)规划和2035年远景目(mù)标纲要》《广东(dōng)省生态文明建(jiàn)设“十(shí)四五”规(guī)划》，经(jīng)省人(rén)民政府同(tóng)意，制定(dìng)本方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指导思(sī)想

　　以习近平新时(shí)代(dài)中国特色(sè)社会主(zhǔ)义思想为指导，全面(miàn)贯彻(chè)党的二十大精(jīng)神，深入贯彻习近(jìn)平生(shēng)态(tài)文明思想和习近(jìn)平(píng)总书记对广东系(xì)列重(zhòng)要(yào)讲(jiǎng)话、重(zhòng)要指(zhǐ)示批(pī)示精神，认真落实国家工作(zuò)部署以及省委、省(shěng)政(zhèng)府工(gōng)作要求，以节约资源(yuán)、降低能耗、减污(wū)降碳、提(tí)质(zhì)增效为目标(biāo)，以(yǐ)推进技术进(jìn)步为主线，以清洁(jié)生产(chǎn)审核为抓手，系统推进(jìn)工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运输等领(lǐng)域清洁生产，加快实施重点(diǎn)行业、重点领域(yù)清洁生产改造，创新清洁(jié)生产推(tuī)行(xíng)方(fāng)式(shì)，培育(yù)壮大清(qīng)洁生产产业，为(wèi)推动(dòng)高(gāo)质(zhì)量发展、实现碳达峰碳中和目(mù)标提供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生(shēng)产推行制度体系基本建(jiàn)立(lì)，工业领(lǐng)域(yù)清洁(jié)生(shēng)产全面深(shēn)入推行，农业、服务业(yè)、建筑业、交(jiāo)通运输(shū)业(yè)等领域清洁(jié)生产(chǎn)进一(yī)步(bù)深化，清洁生产整体(tǐ)水平走在全(quán)国前列，能(néng)源(yuán)资源利(lì)用效率明显(xiǎn)提升，重点行业(yè)、重点(diǎn)产品能(néng)源利用效率和主要污染物排放控制水平基(jī)本达到国(guó)际(jì)先进水(shuǐ)平(píng)，清洁生产(chǎn)产业不(bù)断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到2025年(nián)，全省单位地(dì)区生产总值能(néng)耗和规模以上工业单位增(zēng)加(jiā)值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元(yuán)地(dì)区生(shēng)产总值用水量(liàng)和万元工业增(zēng)加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉(gài)面积32万(wàn)亩(mǔ)，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧(yǎng)化(huà)物(wù)、挥发性有机物重点工程减(jiǎn)排(pái)量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳(wěn)定在(zài)86％以上，畜禽粪污(wū)资源化(huà)利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建(jiàn)筑占(zhàn)新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式建筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全(quán)面推(tuī)行，释(shì)放减污降碳协同增(zēng)效(xiào)潜力(lì)

　　（三）突出(chū)抓好工业清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制造体系。在(zài)支持(chí)高(gāo)质量建设制造(zào)强省、推动产业有序转移中，注重提升清(qīng)洁生产(chǎn)水平，培育壮大清洁生产产业。强(qiáng)化全生命(mìng)周期(qī)理念，全方(fāng)位全过程(chéng)推行工(gōng)业产品绿色设计，扩(kuò)大绿(lǜ)色(sè)低碳产品供给，加(jiā)强商品过度包装治理。在生态环境影(yǐng)响大、产品涉(shè)及面广、行业(yè)关联(lián)度高的行(xíng)业，创建工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范(fàn)企业。鼓(gǔ)励行业(yè)协会发布绿色(sè)产品设计指(zhǐ)南，推广绿(lǜ)色设计案例。以电(diàn)子信息、家电、汽车、化工(gōng)、建材、纺织等我省(shěng)特色行业为(wèi)重点，引(yǐn)导企业对标国际先进水(shuǐ)平实施绿(lǜ)色化改造。鼓励汽(qì)车、家电、电子、机械、纺织(zhī)、通信等行业龙头企业构建上下游联动的绿色低碳产业(yè)链供应链(liàn)，带(dài)动上下游企业同步实(shí)现绿色低碳发展。按照产业结构(gòu)、能源利用、运营(yíng)管理、基础设施等绿色化要(yào)求，推动条(tiáo)件成熟的园区开(kāi)展碳达峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加强高耗能高排(pái)放低(dī)水平项(xiàng)目清(qīng)洁生产(chǎn)评价。对(duì)标节能减排(pái)和碳达峰(fēng)碳(tàn)中和目(mù)标，对高耗能高排放项目实行清单管理、分类处置和动(dòng)态监控。严格高耗能高(gāo)排放低水平项目准入，新(xīn)建、改建、扩建项目(mù)应采取(qǔ)先进适(shì)用(yòng)的工艺(yì)技术和装备(bèi)，单(dān)位产品能耗、物耗和(hé)水(shuǐ)耗等达到清洁生产先进水平。对不符合所在地区能耗(hào)强度和(hé)总量控(kòng)制相关(guān)要求、不符合煤炭消(xiāo)费减量替代或污染物(wù)排放区域削减、能效水(shuǐ)平低(dī)于本行业能(néng)耗限(xiàn)额准入值等要求(qiú)的高耗能高(gāo)排放低水平项目予以停(tíng)批、停建，坚决遏制(zhì)高(gāo)耗(hào)能高排放(fàng)低水平(píng)项目盲目发展。探索(suǒ)建立高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平的存(cún)量(liàng)、增量(liàng)项目清洁生产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料原(yuán)料清洁替代。合(hé)理(lǐ)控制化石能源消费(fèi)，加大清(qīng)洁能(néng)源推(tuī)广应(yīng)用，提高工业领域非化石能源(yuán)利用比重(zhòng)。加快天然气基础设施建设和互(hù)联互(hù)通，支持(chí)现有大型工业企业及燃气电厂用户(hù)天然气直供(gōng)。加快氢能技术创新(xīn)和(hé)基础设(shè)施建设，推(tuī)动(dòng)氢能(néng)多(duō)元利用。拓(tuò)宽电能替代(dài)领域，在钢铁(tiě)、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重点行业推广(guǎng)电弧炉、电(diàn)锅(guō)炉(lú)、电(diàn)窑(yáo)炉、电(diàn)加(jiā)热等(děng)技(jì)术。在工业负荷大、新能源条件好的地区(qū)，支持分布式电源开发(fā)建(jiàn)设和(hé)就(jiù)近接入(rù)消纳，开(kāi)展源网荷储一体化绿(lǜ)色供(gōng)电园(yuán)区(qū)建设。推进(jìn)原(yuán)辅材(cái)料无害化替代，促进生产过程(chéng)中使用(yòng)低毒低害和无毒无(wú)害原料，大力推广(guǎng)低（无）挥发(fā)性有机(jī)物含量的(de)油(yóu)墨、涂料(liào)、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大(dà)力(lì)推行重点(diǎn)行业(yè)清(qīng)洁低(dī)碳改造(zào)。强化能耗(hào)、水耗、环(huán)保(bǎo)、安(ān)全和技术等标准(zhǔn)约束，依法(fǎ)依规(guī)淘汰落后产(chǎn)能，扎实推(tuī)进“散乱污”企业整治。全面(miàn)开(kāi)展清洁生产审核和评(píng)价认证，以火(huǒ)电、石(shí)化化工、钢铁、有色(sè)金属、建材、造纸、纺(fǎng)织(zhī)印染等行业(yè)为重(zhòng)点，深入(rù)开展节能减(jiǎn)排(pái)诊断，建立能效、污染物排放(fàng)先进和(hé)落后清单(dān)，系统推进节能改造升级(jí)和污(wū)染物深度治理，提高生产工艺和技术装备绿色化水平(píng)。加快企(qǐ)业及园区(qū)节能、节水、节材、减污、降碳(tàn)等系(xì)统性(xìng)清洁生产(chǎn)改造，推动产业循环式组合、企业循(xún)环式(shì)生产，积极创(chuàng)建无废企业、无(wú)废园(yuán)区和生(shēng)态(tài)工业示范园区。加快(kuài)推进村级(jí)工业集(jí)聚区(qū)升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工(gōng)业清洁生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.工(gōng)业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计示范(fàn)企业创建工程。重点实施(shī)轻量(liàng)化、模块化(huà)、集成化、智(zhì)能(néng)化(huà)、无害(hài)化、节(jié)能、环保(bǎo)、高可靠性(xìng)、长(zhǎng)寿命(mìng)、易(yì)制(zhì)造、易回收(shōu)等关键绿(lǜ)色设计技术应(yīng)用示范，培育一批工业产品生态（绿色）设计等示范(fàn)企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色制造(zào)体系建设(shè)工(gōng)程。开展绿色制造技术创(chuàng)新和集成应用(yòng)，大力培育创建绿(lǜ)色工厂，培育一批(pī)具有(yǒu)生态(tài)主导力的产业(yè)链链主(zhǔ)企业，打造一批(pī)具有行业特色的绿色低碳园(yuán)区(qū)。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改(gǎi)造工程(chéng)。推动钢铁、石化(huà)化(huà)工、有色金(jīn)属、建材、纺织印染(rǎn)、轻(qīng)工等行(xíng)业实施清洁生(shēng)产技术改造，推动数据中(zhōng)心和5G等新兴基(jī)础设施实施节能降碳(tàn)改造，打造一批达到国际先进水(shuǐ)平的清洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实施工业(yè)企业清洁(jié)生产审核工程。以自愿性和强制性相(xiāng)结(jié)合的方式(shì)，推动工业(yè)园区（集聚区）内的企(qǐ)业、重点流域工业(yè)企(qǐ)业实施清洁生产审核，到2025年，推(tuī)动5000家(jiā)以上工业(yè)企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百县千镇万村高质量(liàng)发展(zhǎn)各(gè)项(xiàng)要求，加快推进农业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)。加快(kuài定性变量与定量变量区别在哪，定性变量与定量变量区别)构(gòu)建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖(zhí)业(yè)清洁生(shēng)产技术(shù)体系(xì)，实施粮(liáng)经饲(sì)统筹、种养加(jiā)结合、农林(lín)牧渔融合发展(zhǎn)等(děng)一体化(huà)发展模式(shì)。支持(chí)我(wǒ)省预制菜(cài)产业高质量发展。大力发展绿(lǜ)色低(dī)碳循环农业，推进农光(guāng)互补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海上(shàng)风电+海洋牧场”等低碳农业(yè)模(mó)式。增加(jiā)农村清洁能源供应，推动农村生物质能综(zōng)合(hé)利用。发展林业循环(huán)经济，培育林业(yè)龙头企(qǐ)业，建设林(lín)草中药(yào)材、油茶(chá)、竹等具有广东特色(sè)的林业(yè)产业发(fā)展基地，积极创(chuàng)建(jiàn)国(guó)家(jiā)现代林业(yè)产业示范园区(qū)，实施森林生态标志产品建(jiàn)设(shè)工(gōng)程。以(yǐ)现代农(nóng)业产业园、农林业龙头企业等为重点，深入推行农业清洁(jié)生产，形成一批可推广、可复制(zhì)的典型案例。

　　6.推动农(nóng)业(yè)生产投入减量。加强农(nóng)业投入品(pǐn)生产、经营等各环节规范(fàn)化管理，统筹建立(lì)全省农药、兽药等投入品追溯系统(tǒng)。开(kāi)展“绿色农资”行(xíng)动，持续推进化肥农药减量增效及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色(sè)防(fáng)控与专(zhuān)业化防(fáng)治，集成推广全(quán)程绿色(sè)防控技术模式(shì)，开展绿色种养循环农业试点(diǎn)。加强绿色投入品创新研发，积(jī)极推广(guǎng)缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和(hé)种植绿肥(féi)的还田渠(qú)道。研(yán)发(fā)推(tuī)广全生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升(shēng)农(nóng)业生(shēng)产(chǎn)过程清洁化水平。统筹推广农业节水、节(jié)肥、节药、节(jié)地、节(jié)能等生态友好型(xíng)农技与农机装(zhuāng)备，形成高效、清(qīng)洁的农业生产模式。优(yōu)先(xiān)支持(chí)粮(liáng)食生产(chǎn)功能区、粮食生(shēng)产重点(diǎn)县、现(xiàn)代(dài)农业产(chǎn)业(yè)园(yuán)等区域，集中力量建设集(jí)中连片、旱涝保收、节水高效(xiào)、稳产高产、生(shēn定性变量与定量变量区别在哪，定性变量与定量变量区别g)态(tài)友好(hǎo)、宜机作业(yè)的高标(biāo)准(zhǔn)农(nóng)田。深化测土配方(fāng)施肥，推广机(jī)械深施、种肥同播、侧(cè)深施(shī)肥(féi)、水肥一(yī)体等高效(xiào)施肥方式。全面推广健康养殖技术，推(tuī)动兽用抗菌药使用减量。加快构建(jiàn)种(zhǒng)植业、畜禽(qín)养殖(zhí)业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技(jì)术体系，大力推广(guǎng)种养加一(yī)体化发展模式。

　　8.加(jiā)强(qiáng)农业(yè)废弃物资源(yuán)化利用(yòng)。积极推动秸(jiē)秆综(zōng)合(hé)利(lì)用(yòng)，加强农膜(mó)管理，推广普及标准(zhǔn)地膜，推动(dòng)机(jī)械化(huà)捡拾、专业化回(huí)收和资(zī)源化(huà)利(lì)用，全(quán)面建立(lì)农药(yào)包(bāo)装(zhuāng)废弃物回收处理体系。持续推进畜禽粪(fèn)污资源化利(lì)用(yòng)，支持推广(guǎng)清洁养殖和粪污全量收(shōu)集处理利用技术模式，鼓(gǔ)励在规模(mó)种植基地周边建设农(nóng)牧循环(huán)型规(guī)模化畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥(féi)就近(jìn)还田利用，促进农牧结合循环发展。探索推广(guǎng)液(yè)体(tǐ)有机肥还(hái)田、全量收集(jí)还田等模式，提升(shēng)种养(yǎng)结(jié)合水平。开展(zhǎn)区域性病(bìng)死(sǐ)畜禽无害化处(chù)理及资源(yuán)化利用试点(diǎn)示(shì)范，持续创建国(guó)家农业绿色发展先行区。加强环境友好型种(zhǒng)植业示范工程和(hé)牲畜废弃物(wù)治理示范工程建设，促(cù)进源头(tóu)控制、过程拦截、末端治(zhì)理(lǐ)与循环利用(yòng)结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农(nóng)业(yè)绿色化示范引领工程

　　1.农(nóng)业绿(lǜ)色发展先行区(qū)建设行动。加强环境(jìng)友好型种植业(yè)示(shì)范工程(chéng)和牲(shēng)畜废弃物治理示(shì)范工程建设，创建国家农(nóng)业(yè)绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区。到(dào)2025年，创建5个以上国(guó)家农(nóng)业(yè)绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区(qū)，全域建设粤北生态农业(yè)示范区(qū)。

　　2.农业节水行动。加强节水(shuǐ)灌(guàn)溉工程与农艺、农机(jī)、生物、管(guǎn)理等措施的(de)集(jí)成(chéng)与融(róng)合，加强灌区骨干渠系节(jié)水改造、田间工程配(pèi)套和农业用水管理。到2025年，农田灌溉水有效(xiào)利用(yòng)系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效行动。大面积推(tuī)广(guǎng)使用(yòng)高效低风险(xiǎn)农(nóng)药和生物防治、物理防治、理化诱控等绿色防控技术，以及应用无人机等先进植保器械开(kāi)展水稻、荔枝和柑橘(jú)等作(zuò)物(wù)病虫疫(yì)情专业化防治服务。到2025年(nián)，全(quán)省化肥利用率稳(wěn)定在40％以(yǐ)上，主要(yào)农作(zuò)物农药利(lì)用(yòng)率达到(dào)43％以上(shàng)，创建一批绿色种养循环农业试(shì)点(diǎn)县，支持建设15个农作物(wù)病虫害绿色防控整建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和农膜(mó)回收。建立秸秆综合(hé)利用(yòng)长效机(jī)制，实现(xiàn)秸(jiē)秆综合利用(yòng)。开展全(quán)生物(wù)降(jiàng)解地膜在(zài)不同作物上的应(yīng)用推广(guǎng)。支持省(shěng)级科研单位开展(zhǎn)秸秆综合利用和全(quán)生(shēng)物降解地膜应用研(yán)究与技(jì)术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行(xíng)服务业清(qīng)洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领域节能节水。加强服务过程(chéng)中的资(zī)源能源规(guī)范管理，整(zhěng)体提升清洁化服务效率(lǜ)。针对(duì)商场、超市、住宿(sù)、餐饮等领域(yù)以及医(yī)院(yuàn)、学校等(děng)公(gōng)共机构的主要用能环节，开展节能改造，广泛(fàn)采用节(jié)能、节水、环保设备和产品。推动餐(cān)饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服(fú)务业采用节能、节水和其他有利于环境保护(hù)的技术和设(shè)备，推广使用(yòng)节水型坐便(biàn)器(qì)、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水器具。从严控制洗(xǐ)浴、高(gāo)尔夫球场、人工滑雪(xuě)场(chǎng)等高耗水服务业用水(shuǐ)，优先利(lì)用(yòng)再生水(shuǐ)、雨水等非常规水源，全面推(tuī)广循(xún)环用(yòng)水技术工(gōng)艺，探(tàn)索开展合同节水管理。实(shí)施公(gōng)共机(jī)构能效、水效领跑(pǎo)者引领行动，遴选一批公共机构能(néng)效、水效领(lǐng)跑者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮(yǐn)。引(yǐn)导餐饮(yǐn)服务(wù)单(dān)位将清(qīng)洁(jié)生产理(lǐ)念融入绿(lǜ)色餐饮(yǐn)产(chǎn)品设计、服务全过程，推广可循环利用餐具。推进餐饮节(jié)约常(cháng)态(tài)化(huà)，鼓励餐饮(yǐn)服务单位在醒(xǐng)目位置张贴节约(yuē)标识，供应小(xiǎo)份菜(cài)，提示适(shì)量点(diǎn)餐，提供分餐服(fú)务，提(tí)醒餐后打包。鼓励餐(cān)饮企(qǐ)业提高食材加工利用(yòng)率，提(tí)供符合(hé)节约要求的标准化菜品，合理配置不同规格盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地区支持餐(cān)饮(yǐn)企业建(jiàn)设中央厨房，推广“生产基地+中央厨(chú)房+餐(cān)饮门店”经营模式，推广绿(lǜ)色加工和配送模(mó)式，支持净菜加工配送中心建设(shè)。强化(huà)餐饮(yǐn)油烟(yān)治(zhì)理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃(lā)圾，推进(jìn)厨余垃(lā)圾资(zī)源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料(liào)污(wū)染综(zōng)合(hé)治(zhì)理。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储(chǔ)、批发、零(líng)售(shòu)等服务性企业要坚持清洁生(shēng)产理念，改(gǎi)善服务规程，减(jiǎn)少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场(chǎng)所不再主动提供一次性塑(sù)料用品(pǐn)工作。推动电子商务、外卖、快(kuài)递等行业包装减量与可降解包装替(tì)代、包装物循环利用，逐步减少(shǎo)使用一次性不可降解塑料(liào)包装袋、胶(jiāo)带和一(yī)次(cì)性(xìng)塑料编(biān)织袋，全面(miàn)推(tuī)广(guǎng)使用电(diàn)子运单。推广(guǎng)应用(yòng)塑料替代(dài)产品，使用环保布(bù)袋、纸袋等非塑制品和可降(jiàng)解购物袋。实施一(yī)次性(xìng)塑料制(zhì)品使用、回(huí)收情况报告制度，督促指导(dǎo)电(diàn)子商务、外卖(mài)等平(píng)台企(qǐ)业和(hé)快(kuài)递企业按照(zhào)国家要求制定(dìng)一次性塑料(liào)制(zhì)品(pǐn)减(jiǎn)量(liàng)规则(zé)。充分发挥各类各级公共机构示范带动作用，带头(tóu)减少(shǎo)使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.服(fú)务(wù)业清洁(jié)生产试点工程。选择商贸(mào)酒店、住(zhù)宿、餐(cān)饮、电(diàn)商快递等行业开展清洁生产试点工作，在服务业各相关领(lǐng)域创(chuàng)建(jiàn)一批省级清洁生产标(biāo)杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培(péi)育工(gōng)程。开(kāi)展绿(lǜ)色餐饮创(chuàng)建活动，鼓励(lì)各(gè)类主体参与绿色餐饮评价和监督工(gōng)作，培育(yù)一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿色(sè)治理工程。推(tuī)广电(diàn)商快(kuài)件原装直(zhí)发，推进可循环快(kuài)递包装应用，推广标(biāo)准(zhǔn)化物(wù)流(liú)周转箱循(xún)环公用(yòng)。到2025年底(dǐ)全(quán)省各(gè)邮政快递网(wǎng)点不再使用不可降解的塑(sù)料包(bāo)装袋(dài)、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿(lǜ)色包装研(yán)发生产基地(dì)。

　　（六）大力(lì)推动建筑业(yè)清洁生产

　　12.推动新建建(jiàn)筑用能清洁(jié)化低碳化。加快(kuài)提升建筑能(néng)效水平，新(xīn)建民(mín)用建筑全面(miàn)按照绿色建筑标(biāo)准进行(xíng)建(jiàn)设，鼓励(lì)农民(mín)自建住房(fáng)参照(zhào)绿色(sè)建筑标(biāo)准建设。积极采用自(zì)然通风(fēng)、天然采(cǎi)光、隔音降噪等生态(tài)共享的建筑设计(jì)方(fāng)式。大力推进可再生能源建筑应用，积极推广(guǎng)应用(yòng)太阳能光(guāng)伏、太阳能光热、空气源热泵等技(jì)术，鼓励(lì)光伏(fú)建筑一体化(huà)建(jiàn)设(shè)。积极推(tuī)行(xíng)新建住宅全装修(xiū)交付使用，推广管线分离和一(yī)体化装修技术，提高建筑品(pǐn)质。推(tuī)广应用高(gāo)效(xiào)电气化技(jì)术与设备(bèi)。鼓励广(guǎng)州、深(shēn)圳等有条(tiáo)件地区(qū)开(kāi)展近(jìn)零(líng)碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强化既有建筑提(tí)质改造。积极开展(zhǎn)既有居住建筑节(jié)能改造，提高用(yòng)能效率和室内舒(shū)适(shì)度(dù)。探索节能改造与小区公共环境(jìng)整(zhěng)治、适老设(shè)施改造、基础设施和(hé)建(jiàn)筑使用(yòng)功能提升(shēng)改造统筹(chóu)推进的节能宜居综合改造模(mó)式，探索(suǒ)经济适用、绿色环保(bǎo)的技术(shù)路线，统筹推(tuī)动既有居住建筑节(jié)水改造。加强既(jì)有建筑空调、照明、电(diàn)梯等(děng)重点用能(néng)设(shè)备运行(xíng)调适(shì)，推广智慧用能技(jì)术，提升物业节能降碳(tàn)管理水平。完(wán)善(shàn)公(gōng)共供水管网设施(shī)，提(tí)升供水(shuǐ)管网漏损控制水平。积极引导(dǎo)公共机构实(shí)施(shī)清洁(jié)生产综(zōng)合(hé)性提升(shēng)，针(zhēn)对(duì)照明(míng)、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷(lěng)库等主要用能环节开展节(jié)能改造(zào)，合理设置室内温度，充分(fēn)利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面(miàn)推行绿色施工(gōng)。加快推进建筑工业化，大力发(fā)展装配式建筑，推广钢结构住宅，开展装(zhuāng)配式装修试点。提高预制构件(jiàn)和部品部件(jiàn)通用(yòng)性，推广标准化、少(shǎo)规格、多组(zǔ)合设计。推广(guǎng)应用绿色建(jiàn)材，鼓励政府采购工(gōng)程项目优先选(xuǎn)用获得绿色建材认(rèn)证标识的(de)建(jiàn)材(cái)产品。农房建设鼓(gǔ)励就地(dì)取材和利用乡土材料。发展建筑产业互(hù)联网(wǎng)，实(shí)现建筑(zhù)材料数(shù)字化管(guǎn)理(lǐ)，促(cù)进合理安排材料采购(gòu)，减(jiǎn)少材料损(sǔn)耗和运输(shū)距离。推动施工(gōng)现场(chǎng)优先(xiān)使用节(jié)能(néng)灯具和节(jié)电型(xíng)施工机械，对多台同类设备(bèi)实施群控技术，监(jiān)控重点能耗设(shè)备耗能，探索施(shī)工用能限额。加强对(duì)施工现场的(de)管理，将(jiāng)房屋建筑和市政工程施工(gōng)工地噪(zào)声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁(jié)生产管理范畴，推(tuī)动(dòng)建设一批建(jiàn)筑领域清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃(lā)圾源头管控。加强建筑垃圾(jī)再生利用装备研发，研(yán)制(zhì)建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾处理和(hé)资源化(huà)利(lì)用成(chéng)套(tào)装(zhuāng)备。开展再生骨料强化技(jì)术、再生建材生产(chǎn)技术、再生细粉活化技术(shù)、专用添加剂技术等(děng)研(yán)发。推广应(yīng)用建(jiàn)筑垃(lā)圾再(zài)生产(chǎn)品，鼓励(lì)利用建筑垃(lā)圾生产(chǎn)再生(shēng)骨(gǔ)料、路基路面材料、路面透水砖等新(xīn)型绿(lǜ)色(sè)建材(cái)，拓(tuò)展(zhǎn)建筑垃圾再生产品的应用领域(yù)。大(dà)力推(tuī)广应用(yòng)机制砂，推动预拌混凝(níng)土、预拌(bàn)砂浆及水泥制品生产(chǎn)过程(chéng)的“三(sān)废(fèi)”零排放、废弃(qì)物(wù)综合再生利(lì)用。建立(lì)建筑垃圾分类(lèi)处(chù)理制度，推进各类建筑垃圾资源化利用(yòng)，规范建筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和资源化利用场(chǎng)所(suǒ)建(jiàn)设(shè)运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)工程(chéng)

　　1.新建建筑能(néng)效提(tí)升(shēng)工程。逐步提(tí)高新(xīn)建绿色建筑节能强制性标准水平，进一步提高建筑(zhù)围护结构等(děng)部位的(de)节能性(xìng)能要求。到2025年，建设超低能耗(hào)、近零能耗建筑200万(wàn)平方(fāng)米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能(néng)化改造工程。结合海(hǎi)绵(mián)城市建设、城(chéng)市(shì)更(gèng)新、绿色社区创(chuàng)建等工(gōng)作，统筹(chóu)推进(jìn)既(jì)有居住建(jiàn)筑节能绿色化改(gǎi)造(zào)。“十四五”期间，累计完成既有(yǒu)建筑节能绿色化(huà)改造2600万(wàn)平方米以上(shàng)。

　　3.可再(zài)生能源应(yīng)用。大力发展建筑分布式光伏。推动太阳能光热系统在中低(dī)层(céng)住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓(yù)等建筑中(zhōng)应(yīng)用(yòng)，积极(jí)推广高效空气源热泵技(jì)术及产品，提高建筑终端电气化水平，到2025年(nián)，新增(zēng)建筑太(tài)阳能光伏装机容量200万千瓦，建(jiàn)筑(zhù)能耗中电力消(xiāo)费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广工程(chéng)。建立一批装配(pèi)式建筑产业基(jī)地、典型项目和科技示范工程，加大(dà)装配(pèi)式(shì)建筑混凝土(tǔ)结构(gòu)和(hé)钢结构等装(zhuāng)配式建(jiàn)筑推广(guǎng)力度，力(lì)争2025年底(dǐ)全省城镇新建建筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程。落实财政部、住房(fáng)城乡建设部、工业(yè)和(hé)信息化部(bù)《关于扩大政府采购支持绿色建材促(cù)进建(jiàn)筑品质提(tí)升政策(cè)实施范围的通知》要求，将医院、学(xué)校、办公楼、综合体、展览(lǎn)馆(guǎn)、会展(zhǎn)中心、体育馆、保障(zhàng)房等政(zhèng)府采(cǎi)购工(gōng)程(chéng)项目，以及适(shì)用(yòng)招(zhāo)标(biāo)投标法(fǎ)的政府采购(gòu)工程(chéng)项目纳入政府(fǔ)绿色采购政(zhèng)策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利(lì)用工程。鼓励利用(yòng)建筑(zhù)垃圾生产(chǎn)再(zài)生骨料、路基路面材料、路面(miàn)透水砖等新型(xíng)绿色(sè)建材(cái)。到2025年，建筑垃圾综合利用率达(dá)到60％，水泥散装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七(qī)）扎实(shí)开展交通运输清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输结构(gòu)和组织(zhī)方式。发展智能交(jiāo)通，推动不(bù)同运输(shū)方(fāng)式的合理分工、有(yǒu)效(xiào)衔接，降低空(kōng)载率和不合理客货运(yùn)周转量，提升综合运输效率。加快大宗货物(wù)和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海等多式(shì)联运，推动发(fā)展“一票式”“一(yī)单制(zhì)”联程客(kè)货运服务(wù)。加快推动城市轨道交通、公交专用(yòng)道、快速公交系统等公共交通基(jī)础设施建设(shè)，强(qiáng)化(huà)智能(néng)化(huà)手段在(zài)城市公共(gòng)交通管(guǎn)理中(zhōng)的应用。加快推进城市绿色货运配(pèi)送，优化城市货(huò)运和快递配送体系，完(wán)善城(chéng)市主要商业区、校园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广使用节(jié)能低碳型交通工具。大力(lì)推广节能及(jí)新能源汽车，推动(dòng)城市公(gōng)共(gòng)服务及货运(yùn)配送(sòng)车辆(liàng)电(diàn)动(dòng)化替(tì)代(dài)，提高城市公(gōng)交、出租(zū)车、城市(shì)配送、邮政快(kuài)递、机(jī)场转(zhuǎn)运、铁(tiě)路货场(chǎng)等电动新能(néng)源运输工具(jù)的(de)比例。有序(xù)发展氢燃料电池汽车，稳步推(tuī)动电力、氢燃(rán)料车辆对燃油(yóu)商用、专用等(děng)车辆(liàng)的替代。全面实施(shī)重型(xíng)柴(chái)油车国六排(pái)放(fàng)标准和非(fēi)道路移动柴(chái)油机(jī)械国四排放标准，基(jī)本淘汰(tài)国三及以下(xià)排放标准的柴(chái)油(yóu)和燃气汽车(chē)。推广使(shǐ)用LNG动力船舶(bó)、纯电动船舶(bó)，加快推(tuī)进码头岸电设施建(jiàn)设，推(tuī)动船舶靠(kào)港使用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基础(chǔ)设施建设。将绿色节(jié)能低(dī)碳贯穿交通基(jī)础设施规划(huà)、建设、运营(yíng)和维护全过程(chéng)，有效(xiào)降(jiàng)低交通基础设(shè)施建设全生命周期能耗和碳(tàn)排(pái)放。推动新材料、新技术、新(xīn)工(gōng)艺在(zài)交通运(yùn)输领域的应用，积极推广应用温拌(bàn)沥青、智能(néng)通(tōng)风、辅助动力替(tì)代和节(jié)能(néng)灯具、隔声屏(píng)障等节(jié)能环(huán)保(bǎo)技术和产品。推广粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣等工(gōng)业废料和疏浚土、建筑垃(lā)圾在交通基础设施建设养护(hù)中的综合利用。推广可再生能源在交通基础(chǔ)设施建设运营中的应用(yòng)，构(gòu)建综合交通枢纽(niǔ)场站绿色能源系统。积极倡导加油站错峰卸油(yóu)、车主(zhǔ)夜间(jiān)加油、公众绿色(sè)出行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清(qīng)洁生产重点工程(chéng)

　　1.交(jiāo)通运输(shū)网络效率提升(shēng)工程。加强西江(jiāng)、东江、北江、韩江等内河主通道建设，提升铁路(lù)货运(yùn)等级，加(jiā)快铁(tiě)水多式(shì)联运发展。到2025年，全(quán)省水路货物运输(shū)量比重达到(dào)26％左右，全省港口集装箱铁水联运年均增长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能(néng)源交通装备推广工(gōng)程。持续(xù)推进(jìn)城市公交、出租汽(qì)车、城市物流配(pèi)送车(chē)辆(liàng)的电动(dòng)化(huà)，推(tuī)动氢燃料电池汽(qì)车(chē)的示范(fàn)运用，加快高速公路服务区、港区、公交站场等建设加氢、充(chōng)电站（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到(dào)2025年，实现高速公路(lù)服(fú)务区快(kuài)充站全覆盖，港口码头泊位岸电覆(fù)盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产标杆创建工程。推(tuī)动(dòng)交(jiāo)通运输(shū)企业、港口码头、公交站场、地铁、加(jiā)油站(zhàn)、充电(diàn)站等(děng)开展清洁生产(chǎn)审核，建设一批(pī)省级(jí)清洁生产(chǎn)标(biāo)杆企业(yè)。

　　三、强(qiáng)化科(kē)技产业支撑，全面提升(shēng)清洁(jié)生产能力(lì)水平

　　（八）加强科技创新引领(lǐng)

　　加强(qiáng)清洁(jié)生产领域重大、关(guān)键(jiàn)、共性技术和装(zhuāng)备等(děng)方面的基础(chǔ)研究和应用技术创(chuàng)新(xīn)性研究。围(wéi)绕产品绿色设计、工业(yè)节能降碳、能源清洁低(dī)碳安全(quán)高效(xiào)利用(yòng)、污水资(zī)源化、农业节水(shuǐ)灌(guàn)溉控制及绿色防控(kòng)、多污(wū)染物协同减(jiǎn)排(pái)、固体(tǐ)废弃物资源化(huà)等方(fāng)向，确立一批重(zhòng)点(diǎn)攻关项目(mù)，突破一批核心关键技术，研制一批重大技术(shù)装备。鼓励骨干企业联(lián)合上下(xià)游企业、高校、科(kē)研院(yuàn)所创建(jiàn)绿色低碳领域科技创新(xīn)平台(tái)，推动科技(jì)创新平(píng)台与产(chǎn)业创新(xīn)中(zhōng)心、制造业创新(xīn)中心等(děng)产(chǎn)业创新平台协同开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)共(gòng)性关(guān)键技术攻关(guān)和装备研制，促进科技成果(guǒ)转移(yí)转化和产业化(huà)。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业(yè)化

　　积(jī)极引导、支持企业开发具有(yǒu)自主知识产权的清洁生产技术和装备，培育一批拥(yōng)有自主知识产权(quán)、掌握清洁生产核(hé)心技术装(zhuāng)备的骨干企业(yè)和“专(zhuān)精特(tè)新”中小企业。编(biān)制发布清(qīng)洁生(shēng)产先进技术目录，鼓励和(hé)支持行(xíng)业、企业(yè)应用先进适用的清洁生产技术和(hé)装备(bèi)。发挥清洁生产相(xiāng)关(guān)社会组织作用，大力(lì)推(tuī)进源头减量(liàng)、过程控制、末端治理等清洁生产(chǎn)技术(shù)装备推广(guǎng)应(yīng)用，加(jiā)快清洁生产关键技(jì)术装备的产(chǎn)业化发展。

　　（十）大力发(fā)展清(qīng)洁生产服务业

　　创(chuàng)新清洁生(shēng)产服务模式，探索(suǒ)建立以绩效为核(hé)心的(de)清(qīng)洁生产服务支付(fù)机制。加快建立规(guī)范的清洁生(shēng)产咨询(xún)服务市场，鼓励(lì)具有(yǒu)竞争力(lì)的(de)第三方清(qīng)洁生产(chǎn)服务企业为用户提(tí)供咨询、审(shěn)核(hé)、评价、认(rèn)证、设计、改造等“一站式”综合服务，有效发挥第三方服(fú)务机(jī)构对清洁(jié)生产工(gōng)作的支撑作用(yòng)。加强(qiáng)第三(sān)方服务机构管理(lǐ)，探索建立第三方服务(wù)机构行业(yè)准入(rù)、考核管理、责任追溯等机制(zhì)，健全清洁生(shēng)产(chǎn)技术服务体系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清洁(jié)生产行业(yè)人才(cái)培养

　　加(jiā)强(qiáng)清洁生产服务机构专业(yè)培训，培育一批高(gāo)水平、专(zhuān)业化的(de)清洁生产服务(wù)机(jī)构。强化清(qīng)洁生产管理人才和技(jì)术服(fú)务人才队伍建设，分层次、分(fēn)类别开展清洁生(shēng)产(chǎn)服务机构从(cóng)业人员和(hé)企业相关负责(zé)人员能力培训，提升清(qīng)洁生产管理和技术人员业务水(shuǐ)平。探索将绿色清洁生产人才纳入广(guǎng)东省专业技术人才职称评级系统，畅通(tōng)绿(lǜ)色(sè)清洁(jié)生产专(zhuān)业(yè)技(jì)术人才职称晋升通道，培(péi)育壮大绿色(sè)清(qīng)洁生产人才队伍(wǔ)。

　　（十(shí)二）提升清洁(jié)生产数字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算(suàn)、人工智能、数字孪生等信息技术在绿色(sè)制造(zào)、清洁(jié)生产领域的应用，结合省碳排放监(jiān)测智慧云(yún)平台建设进展，探索提供清洁生产信息化公(gōng)共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)等(děng)流程型工业企业制造过程核(hé)心装备和关键工序的数字化水(shuǐ)平，实现生(shēng)产过程物质流、能量流等信(xìn)息采集监控、智(zhì)能分析和精细(xì)管理。推进机械、汽(qì)车(chē)、船舶、电子、家电等离(lí)散型工业企业开展全面数字化管理(lǐ)，以数据为驱(qū)动提升行(xíng)业绿色低碳技术(shù)创(chuàng)新、绿色(sè)制(zhì)造和运维服务水(shuǐ)平。鼓(gǔ)励工业企业开展资(zī)源能源碳排放(fàng)信息(xī)化管控系统及污染(rǎn)物在线监测系统建设(shè)，推动重点用能(néng)设备(bèi)、新能源设备等数字(zì)化改造。进(jìn)一步完(wán)善省重点(diǎn)用(yòng)能单位能耗在(zài)线监测系统(tǒng)建设(shè)，加快推进重点用能单位应接尽接。依(yī)托(tuō)粤商通平台搭建清(qīng)洁绿色生(shēng)产服(fú)务(wù)专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技(jì)术创新能力培育工程(chéng)

　　1.绿色低(dī)碳技术试点示范(fàn)建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色(sè)金属、建材(cái)、纺(fǎng)织、造纸(zhǐ)等重(zhòng)点行(xíng)业，实施生产工艺深度脱碳(tàn)、原材料替代(dài)、工业(yè)流程再造(zào)、电气(qì)化改造、二氧化(huà)碳回(huí)收利用等绿色低碳(tàn)技术试(shì)点示范。

　　2.清(qīng)洁生产(chǎn)技术装(zhuāng)备推广工程。发展高(gāo)效节能电机、变压器(qì)、风(fēng)机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余(yú)热利用、动力(lì)电池(chí)柔性控制和梯级利用、绿色数据中心等技术装备。发(fā)展低能耗、分散式、模块化大(dà)气污(wū)染治理、水污染(rǎn)治理、土壤污染治理、环境监测、固废处理、退役动力蓄(xù)电池处置利用(yòng)等环(huán)保(bǎo)技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻(gōng)关工程。开展报废汽车、废旧(jiù)电器电子(zi)产品的智能拆解和拆解(jiě)物自动化分选(xuǎn)等关键(jiàn)技术装备研发(fā)，发展退役动力电池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎(tāi)等新兴产(chǎn)业废(fèi)物循环利用技术(shù)，研(yán)发废(fèi)旧塑料(liào)的改性改质技术(shù)。

　　4.清洁生(shēng)产(chǎn)服务(wù)业培育(yù)工程。支(zhī)持(chí)能源管理、环(huán)保、资源综合利用(yòng)、绿(lǜ)色(sè)（生态）产(chǎn)品设计及(jí)绿色建筑设计(jì)等服务产业(yè)发展。培育一批拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清洁(jié)生产核心(xīn)技术装(zhuāng)备的(de)企业和一批高水平(píng)、专业化的清洁生产服务机构。

　　四、深入推进(jìn)模式创新，激发清洁生产市(shì)场(chǎng)主体活力

　　（十三）创新重(zhòng)点行业(yè)企业清洁(jié)生产推行方式

　　大力(lì)推动省(shěng)内重点行(xíng)业的龙头企业、链主企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产，带头(tóu)开展数(shù)字(zì)化、网(wǎng)络化、智能化、绿色(sè)化等新(xīn)技术、新场景应用，开(kāi)展先进适(shì)用清(qīng)洁生产技术和装备应用示范和推广。支持中小企业强化产(chǎn)业链供应链上(shàng)下(xià)游协作和绿色低碳(tàn)发展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链(liàn)主(zhǔ)企(qǐ)业(yè)对产业链供应链上下(xià)游企业提出明确(què)清洁生(shēng)产要求，引(yǐn)领带动产业链供应链关联(lián)企业推行清洁生产，实(shí)施(shī)清洁生产技术改造项目，提升清洁(jié)生产水平，推(tuī)动全链条绿色低碳(tàn)发展。鼓励省属(shǔ)国企(qǐ)和(hé)其他(tā)大型企业集团全面推(tuī)行清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，完善内部清洁(jié)生产推行(xíng)机制，推动子公司、分公司开展清洁(jié)生产(chǎn)，提升企业集团整体(tǐ)减(jiǎn)污降碳、绿色发(fā)展(zhǎn)水平，形成(chéng)以大(dà)带小、以(yǐ)小(xiǎo)促大、以优助(zhù)强(qiáng)的融(róng)通发展格局。推动在(zài)工业、农(nóng)业、服(fú)务业、建筑、交(jiāo)通运输等行业开展清洁(jié)生(shēng)产先进示范建设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生产审(shěn)核管理模(mó)式创新

　　深入实行(xíng)分(fēn)级、分(fēn)类(lèi)管理模式，继续实(shí)施差别化(huà)清洁生产(chǎn)审核制(zhì)度，对高耗(hào)能(néng)、高(gāo)耗水(shuǐ)、高排(pái)放的企业以(yǐ)及(jí)生(shēng)产、使用、排放涉(shè)及优先控制化学品名录中所列化学物质的(de)企业(yè)严格实施(shī)清洁生产审核，对生产工艺简单、环境影响较小的企业可采(cǎi)用简(jiǎn)易流(liú)程清(qīng)洁生产审核并简化评估验收流程。探索建立(lì)适合(hé)小微型(xíng)企业清洁生(shēng)产审核评估(gū)、验(yàn)收(shōu)技术方法，创新引导小(xiǎo)微型(xíng)企业实施清洁(jié)生产(chǎn)的积(jī)极(jí)性(xìng)。鼓(gǔ)励企业开展(zhǎn)自(zì)愿(yuàn)性清(qīng)洁(jié)生产评价认证，对通(tōng)过评价(jià)认证且满(mǎn)足清洁生产审核要求的，视同(tóng)开展清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核。积极推动清洁生产审核与节(jié)能审查、节能监察(chá)、环(huán)境影响(xiǎng)评价和排污许可等管(guǎn)理制度有效衔(xián)接(jiē)。鼓励有条件的(de)地(dì)区(qū)开展行业(yè)、园(yuán)区(qū)和(hé)产业(yè)集群整体审核试点(diǎn)。研究将(jiāng)碳排放指标纳入清洁生产(chǎn)审核，提升行业、工业(yè)园区和产(chǎn)业集(jí)群整体(tǐ)清洁生产水平，有(yǒu)条件的地区(qū)可(kě)开(kāi)展政府购买第三方清洁生产审核(hé)服(fú)务试点。

　　（十五）探索区域(yù)协同(tóng)推进(jìn)清洁生(shēng)产

　　加大(dà)淡水(shuǐ)河、石马(mǎ)河、广佛(fú)跨(kuà)界河、茅洲河、练(liàn)江及小东江等重点流域企业清洁生产工(gōng)作力(lì)度，推(tuī)动流域内(nèi)污染企业全面实施清洁生产审核。结(jié)合(hé)园区循(xún)环化改造、绿(lǜ)色低碳园区建设、生态工业园区建设，支持(chí)省(shěng)级及(jí)以(yǐ)上园(yuán)区(qū)建设清(qīng)洁生产(chǎn)示范园区。以粤港澳大湾区建设为契机，深入推(tuī)进粤(yuè)港清洁(jié)生产伙伴计(jì)划，深化粤港清洁生产长效(xiào)合作机制，推动粤港两地企业(yè)在节能(néng)环保、清洁(jié)生产及资源利用(yòng)方面的合作，强化区域(yù)内污染联(lián)防联(lián)控、废物协同(tóng)处置、设施共建共(gòng)享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化机制改革(gé)创(chuàng)新(xīn)

　　强(qiáng)化绿色金融支持，有效落实(shí)碳减排支持工具等货币政(zhèng)策工具(jù)，鼓(gǔ)励银行等各类金(jīn)融机(jī)构创新(xīn)推广绿(lǜ)色信(xìn)贷产品，加大对清洁(jié)生产技术(shù)研发、清(qīng)洁生产重点(diǎn)项目等的支持(chí)力度，引导(dǎo)企(qǐ)业扩大(dà)清洁生产投资。探索推动达标企业通过清洁生产(chǎn)技术升级(jí)改造实现的主(zhǔ)要污染物排放稳定削减量、节能量，在(zài)完成主要污染物减排(pái)、节能(néng)任务的基础上，可按相关规定将(jiāng)富余指标进(jìn)入排污(wū)权、用(yòng)能(néng)权交易市(shì)场进行交易，或用于企(qǐ)业自身(shēn)发展所需的产(chǎn)能扩容及新产(chǎn)品新(xīn)增(zēng)产量所需的污染物排放(fàng)指标。大(dà)力(lì)推进清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务市场化(huà)，推行合同能源管(guǎn)理、合同节水管理等模式和以环境治理效果为导向的环境(jìng)托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产审核创(chuàng)新试点工程

　　清洁生产审核(hé)创新(xīn)试点工程。以钢铁、石化、建材(cái)、有(yǒu)色金(jīn)属、印染、造纸、化学原(yuán)料药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印刷等为重点，实(shí)施行业、园区和产业集群(qún)整体清洁生产审(shěn)核(hé)创新试点(diǎn)，探索建立具有引领示范作用的审(shěn)核(hé)新模式，形成(chéng)可复制、可推广的先进经验和(hé)典型(xíng)案(àn)列。

　　五(wǔ)、完善组织保(bǎo)障体系，推进各项目标任务落地见效(xiào)

　　（十七）加强组织(zhī)实施

　　省发(fā)展(zhǎn)改革委(wěi)加强组织协调(diào)，会同有关部门建立(lì)清洁生产促(cù)进工作部门协调机(jī)制，统筹抓(zhuā)好本方案实施(shī)。省生(shēng)态(tài)环境厅、工业和信息化厅、科(kē)技厅、财政(zhèng)厅、住房城(chéng)乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能源局等(děng)部(bù)门按照职(zhí)能分工抓好重点任(rèn)务落实。各(gè)地市(shì)政府要落实(shí)主体(tǐ)责任，加大力度(dù)鼓(gǔ)励和促进(jìn)清洁生产(chǎn)，结合实际确定本地区清洁(jié)生产重点任务，制(zhì)定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激(jī)励

　　各级财(cái)政积极探索(suǒ)有效方式，支持清(qīng)洁(jié)生(shēng)产工作。落实节能节水、环境治理、环境服务(wù)、环保技术与装备、资(zī)源综合利(lì)用等有关财政税收优惠政策，落(luò)实从(cóng)事(shì)污染(rǎn)防治的(de)第三方(fāng)企(qǐ)业(yè)减按15％的税率缴纳企业所得税的税收优惠政策。企业用于清洁生产(chǎn)审核和(hé)培训的费用可以列(liè)入(rù)企业经(jīng)营成(chéng)本。加强清(qīng)洁生产审(shěn)核和评(píng)价认(rèn)证结果应用，将其作为阶梯电价、水(shuǐ)价、水资源费、重污染天气绩效分级管控等差异化政策制定和(hé)实(shí)施的重(zhòng)要依(yī)据。严格落实绿色采(cǎi)购相关制(zhì)度(dù)，在政府采购（含适用招(zhāo)标投标法的政府(fǔ)采购工程项目(mù)）中加(jiā)大(dà)绿色(sè)低碳产(chǎn)品采购力度。建立健全清洁(jié)生产激励制度，按照国家(jiā)和(hé)省有关规定(dìng)对工作成效突(tū)出的单位和个人依(yī)法(fǎ)给予表彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规(guī)标准

　　结合国家(jiā)清(qīng)洁生产促进法修订进展，推进《广东省(shěng)清洁生产(chǎn)促(cù)进条例(lì)》立法工作(zuò)，加强(qiáng)与相(xiāng)关法律法规的(de)衔接协(xié)调，强化相(xiāng)关(guān)主体(tǐ)权利义务(wù)。结合(hé)我省产业发展实际(jì)，研究制定优势行业、优势产业清(qīng)洁生(shēng)产评(píng)价指标体系，鼓励相(xiāng)关(guān)行业协(xié)会、学会(huì)、专(zhuān)业机构、龙头企业(yè)研究制定各相(xiāng)关(guān)行业清洁生产团体标准、清洁(jié)生产指标体(tǐ)系、行业清洁(jié)生产(chǎn)技术规范等。加强清洁生产数据统计分(fēn)析，探索建立(lì)企(qǐ)业清洁(jié)生(shēng)产绩效(xiào)年度报(bào)告制度。

　　（二十）严格(gé)执法监管

　　各地清(qīng)洁生产工作完成情况纳入节能、生态环境保护日常监督检查和(hé)相(xiāng)关考核。加强对企业清洁(jié)生产开(kāi)展(zhǎn)情(qíng)况的日常监督检查，压实企业实(shí)施清洁生产审核的主体责任，引导和规范企(qǐ)业清洁生产(chǎn)行为。企业开展清洁生产审核(hé)情况纳(nà)入企业环(huán)境信用(yòng)评价体系和环(huán)境信(xìn)息强制(zhì)性披露范(fàn)围(wéi)。严(yán)格(gé)把关清洁生产审核质(zhì)量(liàng)，开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核质量抽(chōu)查，严厉打(dǎ)击企业、第三方服务机(jī)构弄虚(xū)作假行为。对违反《中(zhōng)华人民共(gòng)和国(guó)清洁(jié)生产促进法》和《清洁(jié)生产审核办法》相关规定并受(shòu)到处(chù)罚的企(qǐ)业、第(dì)三方(fāng)服务机(jī)构，依法依规通过“信用广(guǎng)东(dōng)”网(wǎng)站等渠道向社会公布(bù)，并记入其信用记录。加(jiā)强对清洁生产评(píng)估验收专家(jiā)、清洁生产审(shěn)核(hé)咨询机构(gòu)和人员的规范管(guǎn)理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入(rù)开(kāi)展清洁生产宣(xuān)传(chuán)教育活动，充(chōng)分利用各(gè)类(lèi)媒体、公益组织、行业(yè)协会(huì)等宣传清洁生产(chǎn)技术(shù)、法规政策、管(guǎn)理制度和典型案例等，提升(shēng)社会公众的清洁生产意(yì)识，营造(zào)全社会(huì)共(gòng)同推行清洁生(shēng)产的良好氛围，推动形成绿色生产生活(huó)方式。适时编(biān)制发布清洁(jié)生产典型案例汇编，及(jí)时总(zǒng)结推广典型案例(lì)和经验做(zuò)法，以点带面形成示范效应。鼓励相关行业协会、龙头企业积极组(zǔ)织清洁生产(chǎn)国际会议、行业展会、专业论坛等，开(kāi)展多形(xíng)式的经验(yàn)交流和技(jì)术推广。鼓励清(qīng)洁生产领域的(de)国内(nèi)外(wài)交流合作(zuò)，学习(xí)借鉴先(xiān)进经验，促进人才、技术(shù)和(hé)信(xìn)息交流。

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