金融(róng)界5月8日消息(xī) 广东省发展改革委等部门印发《广东省全(quán)面(miàn)推行清洁生产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提(tí)到(dào)，到2025年，清(qīng)洁生产(chǎn)推行制度体系基本建立，工业领(lǐng)域清洁生产全(quán)面(miàn)深入推(tuī)行，农业(yè)、服务业(yè)、建筑业、交通运(yùn)输业(yè)等领域清洁(jié)生产进一步深化(huà)，清洁生产整体水平走(zǒu)在全国前列(liè)，能源资源(yuán)利用(yòng)效(xiào)率明显提(tí)升，重点行(xíng)业、重点产品能源利用效率和主(zhǔ)要污染物排放(fàng)控制(zhì)水平(píng)基(jī)本达(dá)到国际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值能耗和规模以上工业单(dān)位增加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总(zǒng)值用水量和万元工(gōng)业(yè)增加(jiā)值用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高(gāo)效节水(shuǐ)灌溉(gài)面积32万亩(mǔ)，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机物(wù)重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪(fèn)污资源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色(sè)建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁(jié)生(shēng)产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是贯彻落实节约资源和(hé)保(bǎo)护环境基本国策(cè)的重要(yào)举措(cuò)，是推进生态文明建设、推动减污降碳(tàn)协同增效的重要手段，是(shì)加快形成绿(lǜ)色生(shēng)产生活方式、促(cù)进经(jīng)济社会全面(miàn)绿(lǜ)色转型和高质(zhì)量发展(zhǎn)的有效途径。为(wèi)贯(guàn)彻落实《中华(huá)人(rén)民共(gòng)和国清洁生产促进法》《“十四五(wǔ)”全国清洁生产推行方案》《广东省国民经(jīng)济(jì)和社会发(fā)展(zhǎn)第十四(sì)个五年规(guī)划和(hé)2035年远(yuǎn)景目(mù)标(biāo)纲(gāng)要》《广东省(shěng)生(shēng)态文明建设“十四(sì)五”规划》，经省人(rén)民政府同意，制定(dìng)本方案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导思想(xiǎng)

　　以习(xí)近平(píng)新时(shí)代中国特色(sè)社会主义思想(xiǎng)为指导，全面贯(guàn)彻党(dǎng)的二十大精神(shén)，深(shēn)入贯彻习(xí)近平生态文明(míng)思想和习近平总书记对广东(dōng)系列重要讲话、重要指(zhǐ)示批示精神，认(rèn)真落实国家工作部署(shǔ)以及省委、省政府工作(zuò)要求，以节约资(zī)源、降低能耗、减污(wū)降碳、提质增(zēng)效为目标(biāo)，以推进(jìn)技术进步为主线，以清洁生产审(shěn)核(hé)为抓手，系统推进工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输(shū)等领域(yù)清洁生(shēng)产(chǎn)，加快实施重(zhòng)点行业、重点领域(yù)清洁生产改造，创新(xīn)清洁生产推(tuī)行方式，培育壮大清洁生产(chǎn)产(chǎn)业，为推动高质(zhì)量发展、实现碳达峰碳(tàn)中和目标提供(gōng)有力支撑(chēng)。

　　（二(èr)）主要(yào)目标

　　到(dào)2025年，清洁生产(chǎn)推行(xíng)制度体系基本(běn)建立，工业(yè)领域清洁生产全面深入推行(xíng)，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深化(huà)，清(qīng)洁生产整体水(shuǐ)平(píng)走在全国前列，能源资源利用效率明显提升(shēng)，重点(diǎn)行业、重(zhòng)点(diǎn)产品能源利用(yòng)效率和(hé)主(zhǔ)要(yào)污染物排放控制水平基本达到国际(jì)先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单(dān)位地区生产总值能耗和规(guī)模(mó)以上工业(yè)单位增加值能耗(hào)均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产(chǎn)总(zǒng)值用水量和万元(yuán)工(gōng)业增加值用(yòng)水(shuǐ)量(liàng)较2020年降幅不低(dī)于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化物、挥(huī)发性有机(jī)物重点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率(lǜ)达(dá)到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率(lǜ)达到(dào)80％以(yǐ)上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑比(bǐ)重力争(zhēng)达到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚(jù)焦重点全(quán)面推(tuī)行，释(shì)放减污降(jiàng)碳协同增效潜力

　　（三）突(tū)出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持高质(zhì)量建设制造(zào)强(qiáng)省、推动产业有序(xù)转移中，注重提(tí)升清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平(píng)，培育壮(zhuàng)大清洁生(shēng)产产业(yè)。强化全生(shēng)命(mìng)周期理念(niàn)，全方位(wèi)全过程(chéng)推行工业产品绿色设计(jì)，扩大绿色(sè)低碳(tàn)产品供(gōng)给，加强商品(pǐn)过度包装治理。在生态环境(jìng)影响大、产品涉(shè)及面广(guǎng)、行业关联度高的行业，创建工业产品生态（绿(lǜ)色）设计(jì)示(shì)范企业。鼓(gǔ)励行(xíng)业协(xié)会发布绿(lǜ)色产品设计指南，推广绿色设(shè)计案例。以电(diàn)子信息、家电(diàn)、汽车、化工、建材、纺织(zhī)等我(wǒ)省特色(sè)行业(yè)为重(zhòng)点，引导企业对(duì)标(biāo)国际先进水平实(shí)施绿(lǜ)色化改造。鼓励汽车(chē)、家电、电子、机(jī)械、纺(fǎng)织、通信等行(xíng)业龙头(tóu)企业构(gòu)建上下游联动的绿色低碳产(chǎn)业链供应链，带动上(shàng)下(xià)游企(qǐ)业(yè)同步实现(xiàn)绿色低碳发展。按照(zhào)产业结构、能(néng)源利(lì)用、运营管理、基础设施(shī)等绿色化要求，推动条件成熟的(de)园区开展(zhǎn)碳(tàn)达峰(fēng)碳(tàn)中(zhōng)和示范(fàn)。

　　2.加强高耗能高排放低(dī)水平项目清洁(jié)生产评价。对标(biāo)节能减排和碳(tàn)达(dá)峰碳(tàn)中和(hé)目标(biāo)，对高(gāo)耗能高排放项(xiàng)目实行(xíng)清单管(guǎn)理(lǐ)、分类处置和(hé)动态监控。严格高耗能高排(pái)放低水平项目准(zhǔn)入，新(xīn)建(jiàn)、改建、扩建项目应采取先进适(shì)用的(de)工艺技术和装备，单位产品能(néng)耗、物耗和水耗(hào)等达到清洁生产先进水(shuǐ)平。对不符合所在地(dì)区能耗(hào)强度和总量(liàng)控(kòng)制(zhì)相关(guān)要(yào)求(qiú)、不符合煤(méi)炭消(xiāo)费减量替代(dài)或污染物排放(fàng)区域削减、能(néng)效水平低于本(běn)行业(yè)能(néng)耗限额准(zhǔn)入值等要求(qiú)的高(gāo)耗能(néng)高排(pái)放低(dī)水平项目予以停(tíng)批、停建(jiàn)，坚(jiān)决遏制高耗能(néng)高排(pái)放低水平项目盲目(mù)发展。探索(suǒ)建(jiàn)立高耗能高排放低水平(píng)的存量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁替代。合理控制化石(shí)能源消费，加(jiā)大清洁能源(yuán)推(tuī)广应用(yòng)，提(tí)高工业领域非(fēi)化石能(néng)源(yuán)利用比重(zhòng)。加快天然气基础设施(shī)建设(shè)和互联互通，支持现有大(dà)型工业企业及燃气(qì)电(diàn)厂用户天(tiān)然气(qì)直供。加快(kuài)氢能技术创(chuàng)新和(hé)基础设施(shī)建设，推(tuī)动氢能多元利用。拓(tuò)宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶(táo)瓷等重点(diǎn)行(xíng)业推广电(diàn)弧炉(lú)、电锅炉、电窑(yáo)炉、电(diàn)加热等技术。在工业负(fù)荷大、新能源条件好(hǎo)的地(dì)区，支持(chí)分(fēn)布(bù)式电源开发建设(shè)和就近接入消纳，开(kāi)展源网荷储(chǔ)一体(tǐ)化(huà)绿(lǜ)色供(gōng)电园(yuán)区建设。推进原辅(fǔ)材料(liào)无(wú)害化替代，促进生产过程中使用低毒低害和无毒无害原(yuán)料，大力推广低(dī)（无(wú)）挥发性有机(jī)物含量的油(yóu)墨、涂料、胶(jiāo)粘剂(jì)、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大力(lì)推(tuī)行重点行业清洁低碳改造(zào)。强化(huà)能耗、水(shuǐ)耗、环保、安全和(hé)技(jì)术等标准约束，依法(fǎ)依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业整(zhěng)治(zhì)。全(quán)面(miàn)开展清洁生产审(shěn)核(hé)和评价认证，以火电、石化(huà)化工、钢(gāng)铁、有(yǒu)色金属、建材、造纸、纺织印(yìn)染等(děng)行业为重点，深(shēn)入开展节(jié)能(néng)减排诊断，建立能(néng)效(xiào)、污染物(wù)排放先进和落后清单，系统(tǒng)推进(jìn)节能改造(zào)升级(jí)和污染物深(shēn)度治理，提(tí)高(gāo)生产工(gōng)艺和技术(shù)装备绿色化(huà)水平。加(jiā)快企(qǐ)业及园区(qū)节能、节水、节(jié)材、减污、降碳等系统性(xìng)清洁生产(chǎn)改造，推动产(chǎn)业循环式组合、企业循环式生(shēng)产，积极创建无废(fèi)企(qǐ)业、无(wú)废园(yuán)区(qū)和生态工业示范园(yuán)区(qū)。加快(kuài)推进村级(jí)工业集聚区升级(jí)改造(zào)。

　　专栏(lán)1 工业清(qīng)洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.工业(yè)产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计示范企业创建工程(chéng)。重(zhòng)点实施轻量化(huà)、模块化(huà)、集成化、智能化、无害化、节能、环保(bǎo)、高可靠性、长寿(shòu)命、易制造(zào)、易回收等关键绿色设计技术应(yīng)用示范(fàn)，培育一批工业产(chǎn)品生态（绿色(sè)）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿色制造(zào)体系建设(shè)工程。开展(zhǎn)绿色制造技术创新和集(jí)成应(yīng)用，大力培育创建(jiàn)绿色工厂(chǎng)，培育一批具(jù)有生态(tài)主导力的产业链链(liàn)主企(qǐ)业(yè)，打造一批(pī)具(jù)有行业特色(sè)的绿色低碳园区。到2025年，累(lèi)计(jì)创建国(guó)家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施重(zhòng)点(diǎn)行业清洁生产改造工程。推动钢铁(tiě)、石化化工、有色(sè)金属、建材、纺(fǎng)织印染、轻(qīng)工等行业(yè)实施(shī)清洁生产技术改造，推动数据(jù)中心和5G等(děng)新兴基础设(shè)施实施节能降碳改造(zào)，打造一批(pī)达到(dào)国(guó)际先进(jìn)水(shuǐ)平(píng)的清洁生产标(biāo)杆企业。

　　4.实施工(gōng)业企业清(qīng)洁生产审(shěn)核工(gōng)程。以自愿性和强(qiáng)制性相结合的方式，推动工业园区（集聚(jù)区）内的(de)企业、重点流域工业企(qǐ)业实施清洁生产审核(hé)，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工业企业开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)。

　　（四）切实加强农(nóng)业清洁生产(chǎn)

　　5.推广(guǎng)农业清(qīng)洁(jié)生产新模式(shì)。落实百县千(qiān)镇万(wàn)村高质量发展各(gè)项要求，加快推(tuī)进(jìn)农(nóng)业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)。加快(kuài)构建种(zhǒng)植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术(shù)体(tǐ)系，实施粮(liáng)经饲统筹、种养加(jiā)结合、农林牧渔融合发展等(děng)一体化发展模式。支(zhī)持我省预制菜产业(yè)高质(zhì)量发展。大力发展绿色低(dī)碳循环农(nóng)业，推进(jìn)农光互补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海(hǎi)上风(fēng)电+海洋(yáng)牧场”等低碳农业模式。增(zēng)加农村清洁(jié)能(néng)源供应(yīng)，推(tuī)动农村生物质能综合利(lì)用。发(fā)展林(lín)业循环经济，培育(yù)林业龙(lóng)头企业，建设林草中药材、油茶、竹等具有广东特色的林业产(chǎn)业发(fā)展(zhǎn)基地，积(jī)极(jí)创建国家现(xiàn)代林业产业示范园(yuán)区，实施森(sēn)林生态标志产品(pǐn)建(jiàn)设工程。以现代农业产业园、农林业(yè)龙(lóng)头(tóu)企业等为重(zhòng)点，深入(rù)推(tuī)行农业清(qīng)洁生产，形(xíng)成一批可推广、可复制的典(diǎn)型案(àn)例。

　　6.推(tuī)动农业生产投入减量。加强农业投入品生产、经(jīng)营等各(gè)环节规(guī)范(fàn)化管理，统筹建立全(quán)省(shěng)农(nóng)药、兽(shòu)药等投入(rù)品追溯(sù)系统。开展(zhǎn)“绿色(sè)农资”行动，持(chí)续推进化肥(féi)农(nóng)药(yào)减量增效及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集成推广全程绿色防控技术模式(shì)，开展绿色种养循(xún)环农业试点。加强绿色投入(rù)品创新研发，积(jī)极推广(guǎng)缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料、微生物(wù)肥料(liào)等新(xīn)型肥(féi)料，拓宽畜(chù)禽粪肥(féi)、秸秆和种植绿(lǜ)肥的还田(tián)渠道(dào)。研发推(tuī)广全生物可(kě)降解农膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程清洁化水平(píng)。统筹推(tuī)广农业节水、节肥、节药、节地(dì)、节能(néng)等生态友好型农技与农机装(zhuāng)备，形(xíng)成高效、清(qīng)洁的(de)农业生产模式。优先支(zhī)持(chí)粮食生产功(gōng)能区、粮食生产重点县、现代农业产业园等区域，集中力量建(jiàn)设集中(zhōng)连片、旱(hàn)涝保(bǎo)收、节水高效、稳(wěn)产高产、生态友好、宜机作业的高标准农田。深化测(cè)土配方施(shī)肥，推广机械深(shēn)施(shī)、种肥同播、侧深施(shī)肥、水肥一体等高效施肥(féi)方式(shì)。全面推广健康养殖(zhí)技术，推动兽用抗菌药使用减(jiǎn)量。加(jiā)快构建种植业(yè)、畜禽养殖(zhí)业、水产(chǎn)养(yǎng)殖业清洁生产(chǎn)技术体系，大力(lì)推广种养加一体化发展模式(shì)。

　　8.加强农(nóng)业废弃物资源化利用(yòng)。积极推动秸(jiē)秆综合利用，加(jiā)强(qiáng)农膜管(guǎn)理，推广(guǎng)普及标准地膜，推(tuī)动机械化(huà)捡拾(shí)、专业(yè)化(huà)回(huí)收和(hé)资源化利用，全面(miàn)建立(lì)农药包装(zhuāng)废弃物回(huí)收(shōu)处理(lǐ)体系。持续推进(jìn)畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化利用，支持(chí)推广清(qīng)洁养殖和粪(fèn)污全量(liàng)收集处(chù)理(lǐ)利用技术模式，鼓励在规模种植基地周(zhōu)边建设农牧循环(huán)型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用(yòng)，促(cù)进农牧结合循环(huán)发(fā)展。探(tàn)索推广液(yè)体有(yǒu)机肥还田、全量收集还田等(děng)模式，提升种养结合水平(píng)。开展区域性病死畜禽无害化(huà)处理及资(zī)源化利用试点示范，持续创建国(guó)家农业(yè)绿色发展先(xiān)行区。加强环境友好型种植业示范工(gōng)程(chéng)和牲畜废弃(qì)物治理示范工程建设，促进源头控(kòng)制、过(guò)程拦(lán)截、末端治理与循环利用结合(hé)发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业(yè)绿色发(fā)展(zhǎn)先行区建设行动。加强(qiáng)环境友(yǒu)好型(xíng)种植业示范工程和(hé)牲畜废(fèi)弃物治理(lǐ)示范工程(chéng)建设(shè)，创建国家(jiā)农业绿色发(fā)展(zhǎn)先行(xíng)区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发展先(xiān)行区，全(quán)域建设(shè)粤北生态(tài)农业(yè)示范区。

　　2.农(nóng)业节(jié)水行动。加强(qiáng)节(jié)水灌溉工程(chéng)与农(nóng)艺(yì)、农(nóng)机、生(shēng)物、管理(lǐ)等措(cuò)施(shī)的集成(chéng)与融合，加强(qiáng)灌区骨(gǔ)干渠系(xì)节(jié)水改造(zào)、田间工程配套(tào)和农业用水管理。到2025年，农田灌溉(gài)水有效利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效(xiào)行动。大面(miàn)积推广(guǎng)使(shǐ)用高效(xiào)低风险农药和生物防(fáng)治(zhì)、物理防(fáng)治(zhì)、理化诱(yòu)控等绿色防控技术，以及应用(yòng)无人机等先进植保器械开展水稻、荔枝(zhī)和柑橘等作物病虫(chóng)疫情专(zhuān)业(yè)化(huà)防治服务(wù)。到2025年，全(quán)省化(huà)肥利用(yòng)率稳定(dìng)在40％以上，主要农作(zuò)物(wù)农药利用率达到43％以上，创建一批绿色种养循环农(nóng)业试(shì)点县，支持建(jiàn)设15个农作(zuò)物病虫(chóng)害(hài)绿(lǜ)色防控(kòng)整建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和(hé)农膜回收(shōu)。建立秸秆(gǎn)综合利用(yòng)长效机制，实(shí)现秸秆综合利用。开展(zhǎn)全生(shēng)物降(jiàng)解地(dì)膜在(zài)不同作物上的应用推广(guǎng)。支持省(shěng)级(jí)科研单(dān)位开展秸(jiē)秆综合利用和全(quán)生物降(jiàng)解地膜(mó)应用研究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推(tuī)行服务业(yè)清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点(diǎn)领域节(jié)能节水。加(jiā)强服务过程中的资源(yuán)能源规范(fàn)管理，整体(tǐ)提升清洁(jié)化(huà)服务效率。针对商(shāng)场、超市、住(zhù)宿(sù)、餐(cān)饮等领域(yù)以及医(yī)院、学校等公(gōng)共机构的主(zhǔ)要用能环节，开展(zhǎn)节能(néng)改造(zào)，广泛采用节能、节水、环保设(shè)备和(hé)产品(pǐn)。推(tuī)动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用节能(néng)、节水和其(qí)他有利(lì)于环境保护的技术和(hé)设备，推(tuī)广(guǎng)使(shǐ)用节水型坐便(biàn)器(qì)、淋浴器、水嘴等节水器具(jù)。从严控制洗浴、高尔夫(fū)球(qiú)场、人工滑雪场等高(gāo)耗水服(fú)务业用水，优先利用再(zài)生水、雨水(shuǐ)等非常(cháng)规水源，全面推广循(xún)环用水技(jì)术工艺，探索开展合同节水管理。实施公共机(jī)构(gòu)能效、水(shuǐ)效领跑者引领行动(dòng)，遴选(xuǎn)一批公共机构能(néng)效(xiào)、水(shuǐ)效领(lǐng)跑(pǎo)者(zhě)，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极(jí)发展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐饮(yǐn)服(fú)务单位将清(qīng)洁生(shēng)产理念融入绿色餐饮产品设计、服(fú)务全过程，推广(guǎng)可循(xún)环利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓(gǔ)励餐饮(yǐn)服务单(dān)位(wèi)在醒目位置(zhì)张贴节约标识，供应小份(fèn)菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐(cān)饮企业提高食(shí)材加(jiā)工利(lì)用(yòng)率，提(tí)供(gōng)符合节约要求的标准化菜品，合理(lǐ)配置不(bù)同规格盛具，推行适合不(bù)同群(qún)体的套餐。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的(de)地区支持(chí)餐饮企(qǐ)业建设中(zhōng)央厨房，推广“生产基(jī)地+中央厨房+餐饮门店”经营(yíng)模式(shì)，推(tuī)广绿色(sè)加(jiā)工和配送(sòng)模式，支持净菜加工配(pèi)送中心建设。强(qiáng)化餐饮油烟治理(lǐ)，推动餐饮(yǐn)企业规(guī)范(fàn)收集餐(cān)厨垃圾，推(tuī)进厨(chú)余垃圾资源化(huà)利(lì)用。

　　11.加(jiā)强(qiáng)塑(sù)料污染综合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批(pī)发、零售等(děng)服(fú)务性(xìng)企业(yè)要坚持清洁(jié)生产(chǎn)理(lǐ)念，改(gǎi)善(shàn)服务规程，减少(shǎo)一次性物品的使用。推(tuī)进宾馆、酒店(diàn)、民(mín)宿等场(chǎng)所不再主动提供一次性(xìng)塑料用品工作(zuò)。推动电子商(shāng)务(wù)、外卖、快递等行(xíng)业(yè)包装减量与可降(jiàng)解包装替代、包装物循环利用，逐(zhú)步减(jiǎn)少(shǎo)使用(yòng)一次(cì)性不可降解塑料包装袋、胶带和一次(cì)性塑料(liào)编织袋，全面(miàn)推广使用电子运单。推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用塑料(liào)替(tì)代产品，使用(yòng)环保布(bù)袋(dài)、纸袋等(děng)非塑制品(pǐn)和可降解(jiě)购物袋。实施一次性塑料(liào)制品使用、回收(shōu)情况报(bào)告制(zhì)度，督促指导电子商(shāng)务、外(wài)卖等平台企业和快递企业(yè)按(àn)照国家要求制定一(yī)次性塑料制(zhì)品减量规(guī)则。充分(fēn)发挥各类各级公共机构示范带动作(zuò)用，带头减少(shǎo)使用一(yī)次性(xìng)塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.服(fú)务(wù)业清(qīng)洁(jié)生产试点工程。选择(zé)商贸酒(jiǔ)店、住宿(sù)、餐饮、电商快递(dì)等行业开展清洁生产试点工(gōng)作(zuò)，在服务业(yè)各(gè)相关领域(yù)创建(jiàn)一批省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)餐饮主体培育工程。开(kāi)展绿色餐(cān)饮创建活动，鼓(gǔ)励各类(lèi)主体参(cān)与(yǔ)绿色餐(cān)饮评价(jià)和(hé)监督工作，培(péi)育一批(pī)绿(lǜ)色餐厅、绿色餐(cān)饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理工程。推广(guǎng)电商快件原(yuán)装直发，推(tuī)进可循环快递包装(zhuāng)应(yīng)用，推广标准(zhǔn)化物流(liú)周转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年(nián)底全省各邮政快递网点不再使用不(bù)可降解的塑料包装袋、一次性塑料(liào)编织(zhī)袋(dài)、塑料胶带，建设(shè)1-2个(gè)快递绿(lǜ)色包装研发生(shēng)产基(jī)地。

　　（六）大(dà)力推动建(jiàn)筑业清洁(jié)生(shēng)产

　　12.推动新建建筑用(yòng)能清洁化低碳化(huà)。加快提升建(jiàn)筑(zhù)能效水平，新建民(mín)用建(jiàn)筑(zhù)全面按照绿(lǜ)色建筑标准进行(xíng)建设，鼓励农民自建住(zhù)房参照绿色建(jiàn)筑标准建(jiàn)设。积极采用自(zì)然通风、天然采光、隔音降噪等生态共(gòng)享的(de)建(jiàn)筑设计方式。大力推进可再生能源建筑应用(yòng)，积极推广应(yīng)用太阳能光伏、太阳能光热、空气源热(rè)泵等技术，鼓励(lì)光(guāng)伏(fú)建筑一体化建设。积极推行(xíng)新(xīn)建住宅(zhái)全装修交付使用，推广管线分离和(hé)一(yī)体(tǐ)化装修(xiū)技术(shù)，提高建筑品(pǐn)质。推广(guǎng)应(yīng)用高(gāo)效电(diàn)气化技术与设备。鼓励广(guǎng)州、深圳等有条件地区开展近零碳(tàn)建筑试(shì)点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建筑提(tí)质(zhì)改造。积极开展既有居住建筑节能改造，提高用能效(xiào)率和室内舒适(shì)度。探索节能改造与小区公共(gòng)环境整(zhěng)治、适(shì)老设施改(gǎi)造(zào)、基础设施和建(jiàn)筑(zhù)使用功(gōng)能(néng)提升改(gǎi)造统筹推进的节能(néng)宜居综(zōng)合改造(zào)模(mó)式，探索经济适用(yòng)、绿(lǜ)色环(huán)保的技术路线，统筹推动(dòng)既有居(jū)住建筑节水改(gǎi)造。加(jiā)强既有建筑空调、照明(míng)、电梯等重点(diǎn)用能设备运行调适，推(tuī)广智慧用能技术，提(tí)升(shēng)物业节(jié)能降(jiàng)碳管理水平。完善公(gōng)共(gòng)供水管网设施，提升供水管网漏损控制水平。积极引导公共机(jī)构实(shí)施清洁生产(chǎn)综(zōng)合性提升，针(zhēn)对照明(míng)、空调、电梯(tī)、热水、冷库(kù)等主要用能环节开(kāi)展节能改造，合理设(shè)置室内温(wēn)度，充分利用(yòng)自然(rán)采光(guāng)。

　　14.全(quán)面(miàn)推行绿色施工(gōng)。加快推(tuī)进建筑(zhù)工(gōng)业化，大力(lì)发展装配式(shì)建筑，推广钢结构住(zhù)宅，开(kāi)展装(zhuāng)配(pèi)式装修试(shì)点。提高预(yù)制构件和部(bù)品部件通用性，推广标准化、少规格、多(duō)组合设计(jì)。推(tuī)广应用绿色建(jiàn)材，鼓励政(zhèng)府采购工程项目优(yōu)先选用(yòng)获得绿色(sè)建(jiàn)材认证标识的建(jiàn)材产(chǎn)品(pǐn)。农房建设鼓励就地取(qǔ)材(cái)和利用乡(xiāng)土(tǔ)材(cái)料。发展(zhǎn)建筑产业互联(lián)网(wǎng)，实现建筑材料(liào)数字化(huà)管理，促进合理安排(pái)材料采购，减少材料损耗和(hé)运输距离。推动施工现场(chǎng)优先使用节能(néng)灯具和节电型施(shī)工机械，对多台同类设备实施群控技术(shù)，监控重点能(néng)耗设备(bèi)耗能，探索施(shī)工(gōng)用能(néng)限额。加强对施工现场的(de)管(guǎn)理，将房屋建筑和市政工程施工(gōng)工地噪声、扬尘、污(wū)水、建筑(zhù)垃圾(jī)等(děng)纳入(rù)建(jiàn)筑(zhù)业清(qīng)洁生产管理范畴，推(tuī)动(dòng)建设一批(pī)建筑(zhù)领域清洁(jié)生产(chǎn)企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑(zhù)垃圾(jī)再生利用装备研发，研(yán)制(zhì)建筑垃圾(jī)处理和资(zī)源化(huà)利(lì)用成套装(zhuāng)备。开展再生骨料(liào)强化技术、再生建材生产技术(shù)、再生细粉活(huó)化(huà)技术、专用添加(jiā)剂技术等(děng)研(yán)发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路(lù)面透水砖等新型绿色建材，拓(tuò)展(zhǎn)建筑(zhù)垃圾再(zài)生产品的应用领域。大力(lì)推广应用机制(zhì)砂，推动预拌混(hùn)凝土、预拌砂浆及水泥(ní)制品生(shēng)产过程的“三废”零排放、废弃物综合再生利用。建立建筑垃圾分(fēn)类处理制度，推进各类建(jiàn)筑垃(lā)圾资源(yuán)化利用(yòng)，规范(fàn)建(jiàn)筑垃(lā)圾堆存(cún)、中转和资源化利用场所建设(shè)运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁生产重点工(gōng)程

　　1.新建建筑能效提(tí)升(shēng)工程。逐步(bù)提(tí)高新建绿色建筑节能强制性标准水平(píng)，进一(yī)步提高建(jiàn)筑围护(hù)结构(gòu)等(děng)部(bù)位的节(jié)能性(xìng)能要求。到2025年(nián)，建设超低能(néng)耗、近(jìn)零能(néng)耗建筑200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节(jié)能化改造工程。结合海绵城市建设、城市更新、绿色(sè)社(shè)区创建等工作(zuò)，统筹推进既有居住建筑节能绿色化改(gǎi)造(zào)。“十四五”期间，累计(jì)完成既有建筑节能绿(lǜ)色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用(yòng)。大力发展建筑分布(bù)式光(guāng)伏。推动太阳能光热系统在中低(dī)层住宅(zhái)、酒店、宿舍(shě)、公寓等建筑(zhù)中应用(yòng)，积极(jí)推广(guǎng)高效空气源热泵技术(shù)及(jí)产品，提高建筑(zhù)终端电气化水平，到2025年(nián)，新(xīn)增(zēng)建(jiàn)筑太(tài)阳能光伏装机容量200万(wàn)千瓦，建筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工程(chéng)。建立一批装配式建筑产(chǎn)业基地、典(diǎn)型项目(mù)和(hé)科技示范(fàn)工程，加大装配式建筑(zhù)混(hùn)凝土结构(gòu)和钢(gāng)结构等装(zhuāng)配式建筑(zhù)推(tuī)广力(lì)度(dù)，力争2025年底(dǐ)全省城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推(tuī)广工程。落实财政部、住房城乡建(jiàn)设部、工业和信息化部(bù)《关于扩大政府采购支持(chí)绿色建材促进(jìn)建筑品(pǐn)质提升政策实施范(fàn)围的通(tōng)知》要求，将医院(yuàn)、学校、办公楼、综合体、展(zhǎn)览(lǎn)馆(guǎn)、会展中心、体(tǐ)育馆、保障房等政府(fǔ)采购工程项目，以及适用招标投标法的政(zhèng)府(fǔ)采(cǎi)购工程项目纳入(rù)政府绿(lǜ)色采购政策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾(jī)资源化利用(yòng)工程。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基(jī)路面材料、路面透(tòu)水砖等新型(xíng)绿色(sè)建(jiàn)材。到2025年，建筑垃圾(jī)综合利用率达到(dào)60％，水泥散装率(lǜ)达(dá)到(dào)75％以上。

　　（七(qī)）扎实(shí)开展(zhǎn)交通(tōng)运(yùn)输清洁生(shēng)产(chǎn)

　　16.优化交通运输结构和(hé)组织(zhī)方式。发展智能交(jiāo)通，推(tuī)动不同运输方式的(de)合理(lǐ)分(fēn)工(gōng)、有效衔(xián)接，降低空载率和不合理(lǐ)客(kè)货运周转量，提升综合(hé)运输效率(lǜ)。加(jiā)快大宗(zōng)货物和中(zhōng)长(zhǎng)途货运“公转铁(tiě)”“公转(zhuǎn)水(shuǐ)”，积极推行公铁、空(kōng)铁、铁水、江(jiāng)海等多式联运，推动发展“一票式”“一单制”联程客货运服务。加(jiā)快推(tuī)动城市(shì)轨(guǐ)道交通、公交专(zhuān)用道、快速公(gōng)交系统等(děng)公共交通基础设施(shī)建设，强(qiáng)化智能(néng)化手段在城(chéng)市公共交通管理(lǐ)中(zhōng)的应(yīng)用。加快推进(jìn)城市绿色货运配送，优化(huà)城市货运和(hé)快递配送体系，完善城(chéng)市(shì)主要商业区、校园、社(shè)区等(děng)末端(duān)配送节点设施。

　　17.推(tuī)广(guǎng)使用节能低碳(tàn)定性变量与定量变量区别在哪，定性变量与定量变量区别型交通工(gōng)具。大(dà)力推(tuī)广(guǎng)节能及新能源汽车(chē)，推(tuī)动城市(shì)公共服(fú)务及货运配送车辆电动化(huà)替(tì)代，提高城市(shì)公交、出租车、城市配(pèi)送、邮(yóu)政(zhèng)快递、机场转运(yùn)、铁(tiě)路货场等电动新能源运输工具的比(bǐ)例。有序发(fā)展氢燃料电池(chí)汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专用(yòng)等车辆(liàng)的替(tì)代。全面实施重型柴(chái)油车国六排放标准和非道(dào)路移动柴油机械国(guó)四排(pái)放标(biāo)准(zhǔn)，基本(běn)淘汰国三及以下排放标准的柴油和燃(rán)气汽车。推广使(shǐ)用LNG动力(lì)船舶、纯电动(dòng)船舶，加快(kuài)推进码头(tóu)岸电(diàn)设(shè)施(shī)建设，推(tuī)动船舶靠港使用岸(àn)电(diàn)应(yīng)接(jiē)尽(jǐn)接。

　　18.推动(dòng)绿色交通基(jī)础(chǔ)设施建设。将绿色节能低(dī)碳贯穿(chuān)交通基础设(shè)施(shī)规划(huà)、建设、运营(yíng)和维护全过(guò)程，有效降低交通基础设施建设(shè)全生命(mìng)周期能(néng)耗和碳排(pái)放。推动新(xīn)材料、新技术、新工艺在交(jiāo)通运输领域的应用(yòng)，积极推广应(yīng)用(yòng)温拌沥青、智能通风(fēng)、辅助动力(lì)替代和节能灯具、隔声屏障等节(jié)能(néng)环保技术和产品。推广粉煤(méi)灰、煤(méi)矸(gān)石、矿渣等(děng)工(gōng)业废料和疏浚土、建筑垃圾在(zài)交(jiāo)通基础设施(shī)建设养护中的综合利(lì)用。推(tuī)广可再生能源在交通基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设运(yùn)营中的应(yīng)用(yòng)，构(gòu)建综(zōng)合交通(tōng)枢(shū)纽场站(zhàn)绿色能(néng)源(yuán)系统。积极倡导加油站错峰卸(xiè)油、车主夜间加油、公(gōng)众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交通运输清(qīng)洁生产重点工程(chéng)

　　1.交通运(yùn)输网络效率提升工程。加强西江、东江(jiāng)、北江、韩江(jiāng)等内(nèi)河(hé)主通道建设，提升(shēng)铁路货运等(děng)级(jí)，加快铁水(shuǐ)多式联运(yùn)发展。到2025年，全省水路货物运(yùn)输量比重达到26％左右，全省港口集装箱铁水联运(yùn)年均(jūn)增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备推广工程。持续推进城市公交、出租(zū)汽车、城市物流配送车(chē)辆的电动(dòng)化(huà)，推动氢(qīng)燃料电池(chí)汽(qì)车的示(shì)范运用，加快高速公路(lù)服务区(qū)、港区、公交站场等建设加氢、充电(diàn)站（桩(zhuāng)），全面推(tuī)进港口船舶岸电使用(yòng)。到2025年(nián)，实现(xiàn)高速公路服务区(qū)快充站全(quán)覆盖(gài)，港口码头泊(pō)位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生产标(biāo)杆(gān)创建工程(chéng)。推动交通运(yùn)输企业、港口码头、公交站场、地(dì)铁、加油站、充电站等开展清洁生产(chǎn)审核，建设一批省(shěng)级清洁生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　三、强化科技产业支撑，全(quán)面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科(kē)技(jì)创(chuàng)新(xīn)引领

　　加强清(qīng)洁生产领域重大、关键(jiàn)、共性技(jì)术(shù)和装备等方面的基(jī)础研究和应用技术创新性研究。围绕产品绿色设计、工业节能降碳、能源清洁低碳安全高效利用、污水资源化、农业节水灌溉控制及(jí)绿色防控、多污(wū)染(rǎn)物协(xié)同减排、固体废(fèi)弃物(wù)资源化等方向，确立一批(pī)重点攻(gōng)关项目，突破一批核心关(guān)键(jiàn)技术，研制一(yī)批(pī)重大技术(shù)装备(bèi)。鼓励骨(gǔ)干企业联合上下游(yóu)企业、高校、科研院所创建绿色低碳领(lǐng)域科技(jì)创新平台，推动科技创新平台与(yǔ)产业(yè)创新中(zhōng)心、制(zhì)造业(yè)创新中心等产(chǎn)业(yè)创(chuàng)新平台协同开展(zhǎn)清洁生(shēng)产共性关键技术攻关和装备研制，促进科技(jì)成(chéng)果转(zhuǎn)移(yí)转化(huà)和产业化(huà)。

　　（九）推动清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技(jì)术装(zhuāng)备产(chǎn)业化

　　积极引(yǐn)导、支持企业开发具有自主知(zhī)识(shí)产(chǎn)权的清洁生产技术(shù)和装(zhuāng)备，培(péi)育一批拥(yōng)有自主知(zhī)识(shí)产权、掌握清洁生(shēng)产(chǎn)核心技术装备的骨干企(qǐ)业和“专精特新(xīn)”中小企业(yè)。编制发布清洁生产先(xiān)进技术目录，鼓励和支持行(xíng)业、企业(yè)应(yīng)用先(xiān)进适用的(de)清洁生产(chǎn)技术(shù)和装备(bèi)。发挥清(qīng)洁生产相关社(shè)会组织(zhī)作(zuò)用，大力推(tuī)进源头减量、过程控制、末端(duān)治(zhì)理等清洁生产技术装备推广应用，加快清洁生产关键技术装备的产(chǎn)业化发(fā)展。

　　（十(shí)）大力发展清(qīng)洁生产(chǎn)服务(wù)业(yè)

　　创新(xīn)清洁生产(chǎn)服务模式(shì)，探索建立以绩效为核心(xīn)的清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务支付(fù)机制。加快建立规范的清洁生产(chǎn)咨询服务市场，鼓励具有竞争力的第三(sān)方(fāng)清洁生(shēng)产服务(wù)企业(yè)为(wèi)用(yòng)户提供(gōng)咨询(xún)、审核、评价(jià)、认证、设计、改造等(děng)“一(yī)站(zhàn)式”综(zōng)合服务(wù)，有效发挥(huī)第三(sān)方服(fú)务(wù)机构对清洁生(shēng)产工作(zuò)的支(zhī)撑作用。加强第三方服务(wù)机构管理，探索(suǒ)建立(lì)第三(sān)方服务机构行业准入、考核(hé)管理、责任追(zhuī)溯等机制，健全清(qīng)洁生产技术服(fú)务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色(sè)清(qīng)洁生产行业人才(cái)培养

　　加强清洁生产服(fú)务机构专业(yè)培训(xùn)，培育(yù)一批高水平、专(zhuān)业(yè)化的清洁(jié)生产服(fú)务机构(gòu)。强化清洁生产管理人(rén)才和技(jì)术服务(wù)人(rén)才(cái)队伍建设(shè)，分层次(cì)、分类别开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)服(fú)务机(jī)构从业(yè)人(rén)员(yuán)和企业相关负责人员能力培训，提升清洁生产管理和技术人员业务水平。探索将(jiāng)绿(lǜ)色清(qīng)洁(jié)生产人才纳入广东省专(zhuān)业技(jì)术(shù)人才职称评(píng)级系统(tǒng)，畅(chàng)通绿色清洁(jié)生产专业技术(shù)人(rén)才职称晋升通道，培育壮(zhuàng)大绿色清洁生产(chǎn)人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产数字(zì)化智能(néng)化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人(rén)工智能、数字(zì)孪生等信息技术在(zài)绿色制造(zào)、清洁(jié)生产领域的应用，结合(hé)省碳排(pái)放(fàng)监测智慧云平台建设进展(zhǎn)，探索提供清洁生产信息化公(gōng)共服务。提升(shēng)钢铁、石(shí)化、建(jiàn)材、有色金属(shǔ)等流(liú)程型工业企(qǐ)业制(zhì)造过程核心装备和关键(jiàn)工序的数字(zì)化水平，实现生产(chǎn)过程(chéng)物(wù)质流(liú)、能量(liàng)流等信息采集监(jiān)控、智能(néng)分析和精细管理。推进机械、汽车、船(chuán)舶、电子、家电(diàn)等离散(sàn)型工业企业开展全面数字化管(guǎn)理(lǐ)，以数(shù)据为驱动(dòng)提(tí)升行业绿色(sè)低碳技术创新、绿色制造(zào)和(hé)运维服务水平。鼓励工业企(qǐ)业(yè)开展资源能源碳排放信息化管控系统及污染物(wù)在(zài)线监(jiān)测系统建设(shè)，推(tuī)动重点用(yòng)能设备(bèi)、新能源设备等(děng)数字(zì)化改造。进一(yī)步完善省重点用能单(dān)位能耗在线监测系统建设，加快推进重点用能单(dān)位应(yīng)接尽接(jiē)。依托粤商通平台搭建清洁绿(lǜ)色生产服务专区。

　　专栏6 清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术创(chuàng)新能力培育(yù)工程(chéng)

　　1.绿色低碳技(jì)术试点(diǎn)示范(fàn)建设工程(chéng)。聚焦(jiāo)钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等重(zhòng)点行业，实施生产工艺(yì)深度脱碳、原材料替(tì)代、工业流程再造、电气(qì)化改造、二氧化(huà)碳回收利用等绿色低碳(tàn)技(jì)术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广(guǎng)工(gōng)程。发展高效节能电机、变(biàn)压器、风机、水泵、热泵、余(yú)压余(yú)热利用(yòng)、动力(lì)电池柔性控制和梯级利用(yòng)、绿色数据中心等技术装备。发(fā)展(zhǎn)低(dī)能耗、分散式、模块化(huà)大(dà)气污染治理、水污染治理、土壤污染治理、环境监测(cè)、固废处理、退役(yì)动力蓄电(diàn)池处(chù)置利用等环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循环利用技术(shù)攻关工程。开(kāi)展报废汽车、废旧电(diàn)器电子(zi)产品的智能拆解(jiě)和拆(chāi)解物自动化分选等(děng)关键技(jì)术装备研发，发展退役动力(lì)电池、光(guāng)伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等新(xīn)兴产业(yè)废物循环(huán)利用技(jì)术，研发废(fèi)旧塑料(liào)的改性改质(zhì)技(jì)术。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培育工程。支(zhī)持能源(yuán)管理、环保、资源综合利用、绿色（生(shēng)态）产品设计及绿(lǜ)色建筑设计等服务产业发展。培(péi)育一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产核心技(jì)术装备的企业和(hé)一批高水平、专业(yè)化的清(qīng)洁生产服务机(jī)构。

　　四、深入推(tuī)进(jìn)模式创新，激发(fā)清洁生(shēng)产市(shì)场主体活力

　　（十三）创新重点行业企业(yè)清洁生产推行(xíng)方式(shì)

　　大力推动省内(nèi)重点行业的(de)龙(lóng)头企业(yè)、链主(zhǔ)企业实施清洁(jié)生产，带头开展数(shù)字化、网(wǎng)络化、智能化、绿色化等新技术、新场(chǎng)景应用，开展(zhǎn)先进适(shì)用清洁生产技术和装备应用示范(fàn)和推(tuī)广。支持中小企业强化(huà)产业链供应链上下游协作(zuò)和绿(lǜ)色低碳发展，鼓励龙(lóng)头(tóu)企业、链主企业对产(chǎn)业链供应链上下(xià)游企业提出明确清洁(jié)生产要求，引领带动(dòng)产业(yè)链供应链关联(lián)企业推(tuī)行(xíng)清洁生产(chǎn)，实施清(qīng)洁生产技术改造项目，提升(shēng)清洁生(shēng)产水平，推动(dòng)全链条绿色低碳发(fā)展(zhǎn)。鼓励省(shěng)属国企(qǐ)和(hé)其他大型企业集团全面(miàn)推行清洁生(shēng)产，完善内部(bù)清洁生产推行机制，推(tuī)动(dòng)子公司、分公司(sī)开(kāi)展(zhǎn)清洁生产，提升企业集(jí)团整体减污(wū)降碳、绿色发展水平，形成以大带小(xiǎo)、以(yǐ)小促大、以优助(zhù)强的(de)融(róng)通发展格局。推动在工业、农业、服务(wù)业、建筑、交通运输(shū)等行(xíng)业开展清洁生(shēng)产先进示范建设。

　　（十(shí)四(sì)）推动清洁(jié)生产(chǎn)审核管理模式创新

　　深(shēn)入实行分级、分类管理(lǐ)模式，继续实施差别化清(qīng)洁(jié)生产审核制(zhì)度，对高耗能、高耗水(shuǐ)、高(gāo)排放的企业以及生产(chǎn)、使用、排放涉及(jí)优先控制化学品名录中所列化学(xué)物质(zhì)的企业严(yán)格实(shí)施清(qīng)洁生产审(shěn)核，对生(shēng)产工(gōng)艺(yì)简单、环境影响较小的企业可采(cǎi)用(yòng)简易(yì)流(liú)程清洁生产审核(hé)并简(jiǎn)化评估(gū)验收流(liú)程。探(tàn)索建立适(shì)合(hé)小微型企业清(qīng)洁生产审(shěn)核评估、验收技术方法，创新引导小微(wēi)型企业(yè)实施清洁生产(chǎn)的(de)积极性。鼓励企业开展自愿性清(qīng)洁生(shēng)产评(píng)价认证，对通过评价(jià)认证且(qiě)满足(zú)清(qīng)洁(jié)生产审核要求的，视同开展清洁生产审(shěn)核。积极推(tuī)动清洁生(shēng)产审核(hé)与节能(néng)审查、节能监(jiān)察(chá)、环境影响评价和(hé)排污许(xǔ)可(kě)等管理制度有效(xiào)衔接(jiē)。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地区开展行业、园区和产业(yè)集(jí)群整体审核试点(diǎn)。研究(jiū)将碳排放指标纳入清洁生产审核，提升行业(yè)、工业园区和(hé)产业集群整体(tǐ)清(qīng)洁生产(chǎn)水(shuǐ)平(píng)，有条(tiáo)件的地区可开展政府(fǔ)购买第三方清(qīng)洁生产审核(hé)服务(wù)试点。

　　（十(shí)五）探索区(qū)域协(xié)同推进清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)

　　加大淡水河、石马河(hé)、广佛跨(kuà)界河、茅洲河、练江(jiāng)及小东(dōng)江等重点流(liú)域企业清洁生(shēng)产工作力度(dù)，推动流域内(nèi)污染企业全面实施清洁生产审核。结合(hé)园区(qū)循环化改造、绿色低碳(tàn)园区建设、生态工业园区建设，支持省级及以上园(yuán)区建(jiàn)设清(qīng)洁(jié)生产示范(fàn)园(yuán)区。以(yǐ)粤港澳(ào)大(dà)湾区建设为契(qì)机，深(shēn)入推进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤(yuè)港(gǎng)清洁生(shēng)产长效合作机(jī)制，推动粤(yuè)港两地(dì)企业在节能环保(bǎo)、清洁生产(chǎn)及资源利用方面的合作，强(qiáng)化(huà)区域(yù)内污染联(lián)防(fáng)联控、废(fèi)物协同处置、设施共(gòng)建共享。

　　（十(shí)六）推(tuī)进市场化机制改革创新

　　强化绿色金融支持，有效落实(shí)碳减排支持工(gōng)具等货币政(zhèng)策工(gōng)具，鼓励(lì)银行等各类金融机构创新推广绿色信贷产品，加大对清洁生产(chǎn)技术研发、清洁生产重点(diǎn)项(xiàng)目等(děng)的支持力度，引导企业扩大(dà)清(qīng)洁生产投资。探索推动达标企业通过清洁生(shēng)产技术(shù)升级改造实现(xiàn)的(de)主(zhǔ)要污染物排放(fàng)稳定削减(jiǎn)量、节能量，在完(wán)成(chéng)主要污染物减排、节能任务的基础上(shàng)，可(kě)按相关(guān)规定将富余指标进入排污权、用能权交(jiāo)易市场(chǎng)进(jìn)行交易，或(huò)用于企业自身发展所需(xū)的产能(néng)扩容及新产品新增产量(liàng)所需的污染物排放(fàng)指标。大力推进清(qīng)洁(jié)生产服务市场(chǎng)化，推行合(hé)同(tóng)能(néng)源管(guǎn)理、合同节水管理等模(mó)式和以环境治理(lǐ)效果为(wèi)导向(xiàng)的环境(jìng)托管服务(wù)。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢(gāng)铁、石化、建材、有色(sè)金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农(nóng)副食品加(jiā)工、工(gōng)业(yè)涂装、包(bāo)装(zhuāng)印(yìn)刷等为(wèi)重(zhòng)点，实施行业、园区和产业(yè)集群整体清洁(jié)生产审核创新试点，探索建立(lì)具有引(yǐn)领示范作(zuò)用的审核新模式，形成(chéng)可复制(zhì)、可推广的先(xiān)进经验和典型案列。

　　五(wǔ)、完善组织保障体(tǐ)系，推进(jìn)各项目标任务(wù)落地(dì)见(jiàn)效

　　（十七(qī)）加强组(zǔ)织实施

　　省(shěng)发(fā)展改革委加强(qiáng)组织协(xié)调(diào)，会同有关部门建(jiàn)立(lì)清洁生产促(cù)进(jìn)工作(zuò)部门协(xié)调机制，统(tǒng)筹抓好本方案实施。省生态(tài)环境厅、工业和(hé)信息化厅、科技(jì)厅、财政厅、住房城乡建设厅、交(jiāo)通(tōng)运输(shū)厅(tīng)、农业农村(cūn)厅、商(shāng)务(wù)厅、市(shì)场(chǎng)监(jiān)管局(jú)、能源局等部(bù)门按照职(zhí)能分(fēn)工(gōng)抓好(hǎo)重点任务落实。各地市政(zhèng)府要落实主体责任，加大力度鼓励和促进清洁生(shēng)产，结合(hé)实(shí)际确定本地区清洁生(shēng)产重点任务(wù)，制定具(jù)体落实措施。

　　（十八）强化政策激(jī)励(lì)

　　各级财(cái)政积(jī)极(jí)探(tàn)索有效(xiào)方式，支持(chí)清洁生产工作。落实节(jié)能节水(shuǐ)、环境治理、环境服(fú)务、环保技(jì)术与装备(bèi)、资(zī)源综合利(lì)用等有关财(cái)政(zhèng)税收优惠政(zhèng)策，落实从事污染防治的第三方企(qǐ)业减(jiǎn)按(àn)15％的税率缴(jiǎo)纳企(qǐ)业(yè)所得税(shuì)的税收优惠政策。企业用于清洁生(shēng)产审核和培训的费用可以(yǐ)列入企(qǐ)业经营成本。加强清洁生产审核和评价认证结果(guǒ)应用，将(jiāng)其作为阶(jiē)梯电价、水价、水资源(yuán)费(fèi)、重污染天气绩(jì)效分级管控等差异化政策制(zhì)定和实(shí)施的重要(yào)依据。严格落实绿(lǜ)色采(cǎi)购相关制度，在政(zhèng)府采(cǎi)购（含适用招标投标法的政府采购工(gōng)程项目）中加(jiā)大绿色低碳产(chǎn)品采购(gòu)力度。建立健全(quán)清洁生产激励制度，按(àn)照(zhào)国(guó)家和省有关规定对工(gōng)作成效(xiào)突出的(de)单(dān)位和(hé)个人依法给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十(shí)九(jiǔ)）完善法规(guī)标准

　　结合国家清洁生产促进(jìn)法修订进展，推进(jìn)《广东(dōn定性变量与定量变量区别在哪，定性变量与定量变量区别g)省清洁生产(chǎn)促进条例(lì)》立法工作，加强(qiáng)与相关法律法规的衔(xián)接协(xié)调(diào)，强化相关主体权利义(yì)务。结合我省(shěng)产业发展实(shí)际，研究制定优势行业、优势产业清洁生产评(píng)价指标体(tǐ)系，鼓励相(xiāng)关行业(yè)协会、学会、专业机(jī)构(gòu)、龙(lóng)头企业研究制定各(gè)相(xiāng)关行业清(qīng)洁生产(chǎn)团(tuán)体标(biāo)准、清(qīng)洁生产指标体系(xì)、行业(yè)清洁生产技术规范等。加强清洁(jié)生产数据(jù)统计分(fēn)析，探索建立企业清洁生(shēng)产绩效(xiào)年度报告制度。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管

　　各地清(qīng)洁(jié)生(shēng)产工作完成情况纳入节能、生态环境保(bǎo)护日常监督检(jiǎn)查和相关考(kǎo)核。加强对(duì)企业清洁生产开展情况的日(rì)常监督(dū)检(jiǎn)查，压实企业实(shí)施清(qīng)洁生产审核的主(zhǔ)体责任，引导和(hé)规范企业清洁生产行(xíng)为。企业(yè)开展清洁生产审核情况(kuàng)纳入企业环境信(xìn)用评价体系和环(huán)境信息强制性披露范围。严格把关清洁生产审核质量，开展清洁生产审核质(zhì)量抽查(chá)，严厉打(dǎ)击企业(yè)、第(dì)三方(fāng)服(fú)务机构弄虚作假行为。对违反(fǎn)《中华人民(mín)共(gòng)和国清(qīng)洁生产促进法》和(hé)《清(qīng)洁生产审核(hé)办(bàn)法》相关规(guī)定并(bìng)受到处罚的企业、第(dì)三方服务机构，依法依规(guī)通过“信用广东”网站等(děng)渠(qú)道向社会公(gōng)布(bù)，并(bìng)记入(rù)其信用(yòng)记录。加(jiā)强(qiáng)对清洁生产评估验(yàn)收专(zhuān)家、清洁生产审核咨询机构(gòu)和人员(yuán)的规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民参与(yǔ)

　　深入开(kāi)展清洁生产宣传教(jiào)育活动，充(chōng)分利用各类媒体(tǐ)、公(gōng)益组(zǔ)织(zhī)、行业协会等宣传清洁生产技术(shù)、法规政策、管理制(zhì)度和典型案例等，提(tí)升社(shè)会公众(zhòng)的(de)清洁(jié)生产意识，营造全社会(huì)共同推行清洁生产的良(liáng)好氛(fēn)围，推动形成绿色生产(chǎn)生活方式(shì)。适时(shí)编(biān)制发布清洁(jié)生产(chǎn)典型案例(lì)汇编(biān)，及时总结推(tuī)广典型案例和经验(yàn)做法，以点带(dài)面形成示范效应。鼓励相关行业协会(huì)、龙头企业积极(jí)组织清洁生产国际(jì)会议、行业展会、专业(yè)论坛等(děng)，开展多形式(shì)的经验交流和技术推广。鼓励清洁生产领(lǐng)域的国内外交流(liú)合作，学习借鉴先进(jìn)经验(yàn)，促进人才、技术和信息交(jiāo)流。

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